瑞庆时代发挥龙头带动作用，吸引上下游企业陆续进驻。

小鹏汽车助力肇庆成为国内拥有整车制造和动力电池生产基地的城市。

文/西江日报记者 陆志锋

图/西江日报记者 梁小明

粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是省委“1310”具体部署的重要内容之一，也是肇庆深化改革开放的大机遇、大文章。当前，肇庆正紧紧围绕粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，立足“中央要求、湾区所向、港澳所需、肇庆所能”，深度嵌入大湾区产业链创新链供应链，积极推动制造业当家、加强科技创新、强化软硬联通对接等重点工作，加快推进深度参与新阶段粤港澳大湾区建设。

坚持制造业当家，深入对接省战略性产业集群

《粤港澳大湾区发展纲要》提到，大湾区将加强培育和壮大新能源、节能环保、新能源汽车等战略性的新兴产业。

肇庆作为传统汽车零部件生产城市，目前正坚持实体经济为本、制造业当家，深入对接广东省20个战略性产业集群建设，积极开拓产业新赛道，明确将新能源汽车、新型储能等作为“主导+特色”产业集群，进一步参与大湾区先进制造业分工。

随着小鹏汽车、宁德时代肇庆项目投产，肇庆成为国内少有的、同时拥有整车制造和动力电池生产基地的城市。在两大链主型企业带动下，肇庆加快推动新能源汽车产业强链补链。

今年9月7日，小鹏智能新能源汽车新车型项目投资协议正式签约，将投资约20亿元研发2款新车型。据统计，今年以来小鹏汽车月交付量保持强劲增长，特别是10月、11月连续两个月交付突破2万台……目前，在小鹏汽车等龙头企业的带动下，众多项目纷至沓来，成功引育了动力金属、爱机汽配、百汇达新材料、法拉达、铭利达、安道拓等一批优质产业链配套企业。

在新型储能产业这个新赛道上，肇庆同样捷报频传。12月16日，肇庆龙行未来光储充换检一体化示范项目正式动工；12月18日，全省首座商业化运行电网侧独立储能电站——肇庆万里扬端州独立储能电站并网启动；12月24日，瑞庆时代锂离子电池生产项目二阶段工程开工，这是肇庆与宁德时代全面深化合作迈出的重要一步……

在“双碳”政策背景下，新型储能产业风头正劲、蓄势待发。目前，肇庆围绕发展壮大新型储能产业，积极推动集聚布局、集群发展，形成以广东省（肇庆）大型产业集聚区为主战场，肇庆高新区为“火车头”，全域性配套的园区格局。肇庆通过发挥瑞庆时代龙头带动作用，吸引带动震裕科技、百汇达、迈科成等一批储能电池上下游企业，以及储能产业链上下游企业的陆续进驻，与此同时，肇庆还引进了协鑫集团建设全球首个新型深共晶电解液项目。目前，我市还有一批延链、补链、强链项目相继落地，包括国瑞协创南方基地生产总厂等项目落户广东省（肇庆）大型产业集聚区。

据统计，去年全市储能制造业实现产值超过350亿元，今年前三季度新型储能实现规上工业产值330亿元、同比增长70.4%。

抓好科技创新产业承载，打造科技成果转化聚集地

《粤港澳大湾区发展纲要》提到，要打造具有全球影响力的国际科技创新中心。目前，肇庆正深入实施2023年“科创行动”，精准对接广深港、广珠澳创新走廊资源，通过深化港澳在科研成果转化、特色产业领域方面的合作，全力打通深度参与大湾区建设的科创通道。

近年来，肇庆始终抓住高新技术企业“牛鼻子”，坚持“培育一批、孵化一批、引进一批”，高企培育进步显著，2022年市科技局被省科技厅评为广东省高新技术企业工作优秀单位。高新技术企业的数量从2018年的413家增至2022年的1382家，年均增长率达35.25%，增长2.3倍。在发明专利方面，有效发明专利拥有量从2018年的1260件增至2022年的2964件，年均增长率达23.84%。技术合同成交额，从2018年的0.196亿元增至2022年的5.89亿元，年均增长率达134%，增长了29倍。

同时，肇庆加快补齐科技创新各类短板，如在促进高新技术企业增量树标提质方面，建立健全创新企业评价制度，出台全市“科技创新50强企业”（标杆高新技术企业）的遴选和管理办法，不断提高企业创新“画像”的精准性，促进肇庆制造业企业向科技化、高端化升级。

在推动高新园区提升产业创新能力方面，肇庆高新区正在培育壮大新能源汽车及汽车零部件、储能电池两大产业集群，建设新能源汽车智能制造特色产业基地，支持肇庆小鹏智能制造研究院开展关键技术攻关；发挥广东鸿图国家企业技术中心的平台优势，牵头制定国家级行业标准，掌握产业话语权，加快新能源汽车及压铸产业升级发展等等。

同时，我市还积极推动肇庆学院与教育部华南技术转移中心合作建设粤港澳大湾区科技成果转移转化中心，已实现成果转化10余项。

加快规则对接“软联通”，撬动资源要素高效流动

深度参与大湾区建设，需要更具创新力和开放性的“软联通”。目前，肇庆正积极推动与港澳规则“软联通”，携手港澳共建国际一流湾区和世界级城市群。

营商环境是一个地方发展的重要软实力，也是核心竞争力之一。近年来，肇庆积极打造大湾区营商环境高地，以数字政府建设为牵引，坚持“项目为王，企业第一”理念，打造“全肇办”一站式服务、产业投资项目“双容双承诺”等改革品牌，在全省营商环境评价地级市排名中，我市排名稳定靠前。推进政务服务“跨城通办”，与广州、深圳等12个省内地市实现1650项事项“跨城通办”等。

在积极推动金融市场对接方面，我市共有12家银行机构纳入粤港澳大湾区“跨境理财通”业务首批试点范围。同时，与澳门金融机构签署《肇澳金融同业合作协议》。2020年以来，在全市推进跨境人民币更高水平便利化试点，提高优质企业办理跨境人民币业务的效率。

同时，我市积极在落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策上下功夫，2021年6月，我市印发《肇庆市关于实施粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴管理办法》，对在我市工作的境外高端人才和紧缺人才，其在我市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分，由我市各级政府给予财政补贴，该补贴免征个人所得税。目前还将根据国家、省的最新工作要求，对原管理办法做出修订。

我市还积极推动企事业单位、科研院所和社会团体参与“湾区标准”建设。例如，在预制菜领域，省市场监管局批准下达的5个预制菜地方标准制定项目中，我市蒸烩煮食品等3家获批参与其中4个预制菜地方标准项目的制定，全力抢占大湾区预制菜标准制高点。

积极参与“轨道上的大湾区”建设，加快融入“一小时交通圈”

完成贵广铁路提质改造工程建设，广州至贵阳通勤时间将缩短至3个半小时；推动肇庆东始发至香港西九龙列车恢复开行……近年来，肇庆积极参与“轨道上的大湾区”建设，持续发力发展国家干线铁路、城际铁路交通，加快融入粤港澳大湾区“一小时交通圈”。

为进一步提升贵广高铁通勤效率，贵广铁路从去年8月起启动提质改造工程。目前，该提质改造项目在10月已完成，广州至贵阳的标杆车的通勤时间将缩短至3个半小时。

在做好与粤港澳公共交通联通方面，从今年3月11日起，肇庆东站恢复开行肇庆东始发至香港西九龙列车，目前肇庆还积极争取加密肇庆往返广州、深圳、珠海等城市高铁动车班次，加密和优化广佛肇城轨班次，持续提升公共交通便利度。

广湛高铁作为珠三角枢纽（广州新）机场（以下简称新机场）的交通配套建设，是肇庆全面融入广州都市圈，全方位参与粤港澳大湾区建设的重要轨道交通项目之一。12月12日，广湛铁路机场段首孔箱梁成功架设，标志着广湛铁路机场段架梁施工正式开启，线上作业全面展开。

记者了解到，2023年我市推进建设的高铁项目在建工程数量及计划完成投资额均创历史新高。今年以来已完成投资32.22亿元，同比增长了5倍。其中，珠肇高铁高肇段、珠肇高铁江机段、深南高铁珠三角枢纽机场至省界段正加快推进。同时，我市还积极配合省及市发改部门加快谋划推进柳广铁路、肇顺南城际等前期工作，助力肇庆深度参与大湾区建设。

在快速路建设方面，我市积极参与“湾区通”路网建设，全力推进肇明高速、广昆高速扩建工程、佛肇云高速肇云段、惠肇高速、江肇第二高速等项目建设进度，努力实现与大湾区其他城市的互联互通、高效衔接。