西江日报记者 岑永龙 通讯员 杨皓淇

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视审计工作，赋予审计机关新的定位、新的职责、新的任务，对审计工作作出进一步部署和安排，审计事业进入新的发展阶段，迎来了前所未有的黄金机遇期。

基层审计机关是国家审计系统的重要组成部分。近年来，肇庆市审计局贯彻落实质量强审的要求和《广东省行政执法监督条例》关于对下级行政执法部门开展执法监督的文件精神，顺应审计监督领域越来越广，力度越来越大，作用发挥越来越充分的发展态势，进一步改革审计执法监督方式，规范审计执法程序，增强基层审计服务地方的能力和水平，推动肇庆审计事业高质量发展。

从自上而下的监督，变为平级相互监督

市审计局每年度均对县级审计局开展审计业务质量检查工作，以抽查评价审计项目档案的方式加强对下级审计机关的执法监督。

今年7月至10月，市审计局组织开展2021至2022审计年度各县（市、区）审计业务质量交叉检查工作，主要围绕审计实施方案确定的审计事项是否完成，审计发现的重要问题是否在审计报告中反映，主要事实是否清楚、相关证据是否适当、充分，适用法律法规和标准是否适当，评价、定性、处理处罚意见是否恰当，审计程序是否符合规定六方面开展。

相较于往年对基层审计业务质量检查均采用上级抽查下级的方式，本年度，市审计局创新性地采用各县（市、区）相互交叉检查的方式，从各县级审计局中遴选出16名审理业务骨干组成检查组，通过集中检查、比照交流、相互学习，进一步提升基层审计人员的业务水平，实现执法监督和现场教学双融合。

建立“以干代训”，质量强审机制

基层审计人员是推动审计工作开展的主要力量，在基层审计人员重要性越发凸显的当下，市审计局助力审计人才素质提升，进一步为基层审计工作赋智赋能。

以往，肇庆在落实质量强审方面，主要依靠审计机关的自身建设，审计系统内缺少集中培训、自由沟通的平台。以今年交叉检查工作为契机，市审计局首次建立“以干代训”的工作机制，选调一批有审理工作经验的干部参与到审计项目档案评查工作，并由市审计局指定专人分别进行实务指导。

“以干代训”工作机制的实施，让审理人员在完成专项工作的同时，也实现了对审理人员的集中培训。市审计局相关负责人表示，实践是提升基层审计干部能力素质的第一跑道，是一项打基础、利长远的人才培养方式，对推动肇庆审计工作高质量内涵式发展具有重要战略意义。市审计局将持续推行“以干代训”工作机制，不断健全完善人才培养体系，努力锻造高素质专业化审计干部队伍。

实现审计信息资源“共享”

在今年交叉检查现场，各检查人员认真落实工作要求，严格遵守工作纪律，反复对照查找以往年度审计工作存在的薄弱环节，针对交叉检查中的重点难点问题积极提出意见，以理论与实践相结合，集聚智慧，共同问道解惑，按时按质完成工作任务，把好审计质量风险防控关。

据统计，通过检查组的全面梳理、征求意见、分析讨论和修改汇总，本次交叉检查共发现业务质量问题247个，其中，审计程序的合法合规性方面71个，审计实施方案的编制和执行方面19个，获取审计证据的合法有效性方面28个，审计记录编制和审核规范性方面73个，作出审计结论处理合法恰当性方面50个，审计整改督查工作是否到位6个。

市审计局本次交叉检查取得良好效果。在提升审计业务质量的同时，也为全市审计机关提供了交流本单位法治建设工作成效和经验的机会，实现了市县两级审计人员共享审计业务相关的法律法规制度依据，及时了解最新的政策导向，清理与现行法律法规制度不相适应的审计依据，全面提高肇庆审计人员的法治理论素养；共享先进性审计执法案例，培育审计机关履行监督职责过程中的多角度、多层次思维方式，推进新时代审计工作高质量发展，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用；共享法治政府建设的工作成果，强化法治理念，依法履行审计监督职责，积极推进法治政府建设行稳致远。

接下来，肇庆市审计局会将本次检查工作情况形成了书面报告，并向全市审计机关通报检查结果，督促各局对发现的质量问题认真落实整改，进一步规范审计执法程序，促进肇庆审计工作提质增效。