西江日报记者 肖桂芳 通讯员 周延华 何志凌

近日，肇庆市公安局大旺分局的城区派出所、龙湖派出所同时被广东省公安厅评为2022年度“五星派出所”，成为派出所皆为“五星”的公安机关。

2022年，广东省公安厅在全省范围内开展“星级派出所”创建工作，并规定向公安部申报“一级公安派出所”和参评全国、全省“枫桥式公安派出所”必须首先是“五星派出所”。

大旺公安派出所闻讯而动，积极探索创新守护平安、服务群众、治理社区的做法，摘得“五星派出所”荣誉，进一步筑牢创建新时代“枫桥式公安派出所”根基。

社区民警专职化，扎根社区服务群众

肇庆高新区外来人口众多，情况复杂。为了实现社区发案少、秩序好、社会稳定、群众满意，大旺公安派出所建立健全“警格+网格”工作机制，依托社区网格将辖区划分为12个警格，每名民警、辅警对口社区网格，逐人划定“责任田”，明确警务网格管理任务，绑定基础摸排、风险防控等职责，做到网中有格、格中有警，任务到岗、责任到人，“小网格”托底“大治理”。

在此基础上，城区派出所创新做法，实行社区民警专职化，分别在辖区城区、正隆、将军岗三个社区设置专职社区民警。“专职社区民警就是民警专门负责社区警务工作，非紧急不需要回派出所值班，使社区民警更好地扎根社区、融入群众、服务好群众。”城区派出所所长蒙国钊介绍。

如城区派出所辖区正隆社区，就在较大的小区建立了“小帅警务站”，由专职社区民警张帅驻扎开展社区警务工作，及时为社区居民排忧解难。正隆社区保利小区，交通便利，吸引了众多在广州、佛山工作的年轻人把家安在这里。由于住户来自五湖四海，小孩打闹难免引起矛盾，调解这种矛盾成了张帅的家常便饭。“有些老人听不懂普通话，更听不懂粤语。我只能在周末趁年轻人回来时，上门跟年轻家长聊聊孩子教育的问题。”张帅说。

除了化解矛盾，“小帅警务站”还集禁毒、反诈宣传阵地于一体，有效提高社区群众的安全防范意识。“小帅警官在小区大事小事都管。我们有什么难事、麻烦事，找他准行。他成了我们小区的‘管家’。”正隆社区居民章先生说。

在社区民警专职化的基础上，大旺公安还进一步推动落实派出所所长、社区民警进街道、社区班子机制。2022年，有5名社区民警兼任居委副书记，城区派出所所长兼任大旺街道党工委委员，进一步巩固了警民血肉联系。

技防群防并用，提升社区治理效率

辖区面积大，警力不足，是大旺公安派出所面临的共同问题。

对此，大旺公安派出所一方面加强技防，将封闭式小区、全区中小学校、幼儿园建设为智慧安防小区，并开展“门禁+视频”系统建设应用工作，以科技赋能护卫群众安全。

另一方面，大旺公安分局重视基层建设，由治安大队牵头统筹社会力量，挖掘警力资源，不断探索“科技+民力”群防群治新模式，从组织上给予基层治理大力支撑。基层派出所也充分用好用活警企联防、校园护卫队、义务巡逻队、志愿警察四支群防群治队伍，越来越多地整合社会资源服务社会大众。

毋庸置疑，群防群治队伍为社区治理输入了强大动力。“警力不足，到群众中去。依靠群众，就有无穷的力量。”蒙国钊说，派出所很得益于这种从群众中来到群众去的工作方式。

截至目前，肇庆高新区共有82家企业参加警企联防队伍，共有1000多名群众积极辅助公安民警从事治安防范、反诈宣传、交通巡逻、校园安保等工作，成为大旺整体治安防控体系中不可或缺的一部分。

为加强学校、医院、商超综合体、公园广场等人员密集场所的安全防控工作，提升公安机关和社会安保力量联勤联动水平与应急处突能力，大旺公安派出所还盘活了最小应急单元。各应急单元都配备“可视化”对讲机，辖区派出所通过点对点快速指挥、调度、通联，形成辖区最小应急单元可视化指挥调度“一张图”。目前，整个高新区共建成最小应急单元130多个，组建应急处置力量600多人。

“科技+民力”在预防和化解社会矛盾、维护社会治安秩序、排查整治安全隐患等方面彰显力量，提升了社区综合治理能力，提高了社区治理效率。

当好警务联络官，贴身服务企业

未入龙湖派出所大门，就见“祥和龙湖、枫桥印记”电子标语在滚动。龙湖派出所辖区有瑞庆时代、小鹏汽车、唯品会、温氏牛奶等200多家大小企业，员工5万多名。鉴于这一特点，服务好企业发展也就成为该所关键工作。

“派出所针对辖区企业警情，警力跟着警情走，进行排查化解矛盾、宣传安全知识等工作。”龙湖派出所副所长詹晓鑫说。

2022年11月，一家企业进驻龙湖辖区。由于该企业员工结构多元，企业管理不成熟，常出现打架、盗窃等问题。龙湖派出所主动介入，集中精力，为该企业量身定做系列措施：压实企业责任，协助企业建立有效管理模式；加强员工培训、倾听员工心声，解决员工难题；加装摄像头，加强企业内部技防；设置民警执勤点，每天派出一组民警驻点工作。

为更好地服务企业，龙湖派出所充分用好警务联络官机制，每个民警定点联系多个企业，贴身服务企业。詹晓鑫就定点联系了8家企业。警务联络官平时负责对企业进行反诈、消防、交通等安全知识培训。企业员工出现矛盾时，直接联系警务联络官，不需要通过110指派。“这样可以方便快捷解决问题、化解矛盾，达到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的效果。”詹晓鑫说。

大旺公安派出所坚持业务工作与群众路线相结合，努力构建多元化化解矛盾、全时空守护群众平安、零距离服务群众工作机制，提升基层社会治理能力，创造安全稳定的社会治安环境。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。大旺公安派出所民警表示，“摘星”成功的成绩只能说明过去，他们将勤勉前行，用忠诚、奉献再铸丰碑。