西江日报记者 王永强
今年初，我市出台《肇庆市全面落实制造业当家“十项行动”2023年度实施方案》，市市场监管部门结合实施2023年制造业当家“育苗行动”，大力优化政务服务效率，助力市场主体保存量、扩增量、提质量，进一步激发和释放全社会创新创业创利创富活力。
截至3月31日，全市市场主体达333617户，新登记市场主体34131户，同比分别增长14.8%、148%；全市实有个体工商户264757户，新登记个体工商户31334户，同比分别增长15.9%、177%，实现了市场主体增长“开门红”。
锚定目标 高位统筹推进
经营主体是市场发展的基石，如何让更多的经营主体来到肇庆、扎根肇庆，是推动制造业高质量发展的关键。为此，肇庆市委市政府制定出台了《肇庆市全面落实制造业当家“十项行动”2023年度实施方案》，锚定高质量发展首要任务，有力有序有效推进“筑巢”“引凤”“投资”“强链”“融湾”“旺市”“安商”“育苗”“科创”“融金”十项行动，着力构建具有肇庆特色的现代化产业体系。
“育苗”就是培育壮大市场主体，市委、市政府主要领导高度重视市场主体高质量发展，多次批示指示、研究部署。市市场监管局按照市委、市政府的工作部署，在广泛深入调研的基础上，积极研判分析和研究解决市场主体培育工作的重点、堵点、难点，牵头会同各单位制定了《肇庆市2023年强化实施“育苗行动”工作方案》，明确“育苗”重点任务，压实行业主管部门责任和属地管理责任，建立“项目化实施+专班化运作”机制，搭建市局、县级局、镇（街）、所、村居五级协调工作局面。
市市场监管局收集归纳各行业领域的扶持政策、形成挖潜培育市场主体管理工作指引，通过本地主流媒体多层次多方位开展宣传，扩大政策知晓面。根据各地实际实施“一县一策”，定期组织召开“育苗行动”工作会商会、推进会，确保市场主体培育工作高标准、强有力推进落实。
优化服务 全面实施培育
前不久，在端州经营一家公司的黎先生通过“企业开办”智能导办机器人的引导，成功办理变更经营范围的业务；在高要区白土镇养殖罗氏虾的李先生，用手机登录“粤商通”APP也成功办理了营业执照申请业务；在四会市经营玉石加工业务的黄女士，在上门助办业务的市场监管人员帮助下，也成功申请到了营业执照。
不管是“企业开办”智能导办机器人、手机“粤商通”APP还是工作人员上门助办，都体现出了肇庆市场监管部门进一步优化政务服务、实施培育市场经营主体的决心和实际行动。目前，全市市场监管部门正在大力优化营商环境，深化企业开办“半天办成”“全程网办”服务，推广营业执照上门办、线上办、集中办、免费办“四办”服务，推行市场主体集群注册登记，探索推进“一照通行”改革，推动企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机融合，营造公平竞争市场环境。
据介绍，2022年，我市“企业开办”指标在全省营商环境评估中位列全省第7名。我市“企业开办”智能导办机器人的相关信息入选《广东市场监管简报（2022年第13期）》予以推广。2023年，四会、高要一季度“育苗行动”取得了突破性成效，为全市市场主体快速增量作出了积极贡献。
“通过细化落实省培育扶持个体工商户31条措施，大力宣传扶持市场主体发展的各项政策措施，努力营造鼓励创业、支持创业、服务创业的良好发展环境。”市市场监管局相关工作人员表示，今年以来，市市场监管局以“起步就是冲刺、开局就是决战”的奋斗姿态打开市场监管高质量发展新局面。
分类施策 精准挖潜增量
高要区水产养殖产量和产值位列全市首位，其中罗氏虾养殖历史长、体量大、技术先进。在区委区政府的支持下，在市市场监管部门的指导下，该区市场监管部门选取一批种植、养殖户为主要培育对象，派出“育苗”工作小组进村入户，对标对表挖掘培育，指导督促规范经营，为经营主体登记注册提供“四办”服务。
3月18日，高要区市场监管局金渡市场监管所工作人员来到金渡镇水口社区，为有需要的端砚加工户和桃树种植户统一办理营业执照。水口社区新村小组种植大户莫裕伦从去年开始发展桃树认领业务赚到了不少钱，今年却因为缺少营业执照导致不少订单流失。听说市场监管人员上门帮忙办证，他第一时间就赶到社区的党群服务中心申请。
4月11日，金渡市场监管所苏少芝等3名工作人员把办好的营业执照送到社区，听说莫裕伦正忙着在基地打理桃树，苏少芝一行人又赶到莫裕伦的种植基地，把营业执照亲自送上。
“今年以来，市市场监管局深入贯彻全省高质量发展大会精神，大力推进‘百千万工程’，在服务高质量发展中锚定目标，准确把握职责定位，科学精准靶向推进‘育苗行动’，积极指导各地制定市场主体培育‘一县一策’，分类引导符合条件的个体工商户转为企业，推动‘四上’企业培育发展。”市市场监管局的工作人员表示，如，围绕四会玉器加工经营、高要种植养殖等县域经济特色，市场监管部门充分挖掘农村市场主体增长潜力，第一季度净增农林牧渔业市场主体7124户，占净增市场主体户数25.9%，有力助推县域经济高质量发展。
