粤桂合作特别试验区全景图。受访单位供图

华润水泥是封开的重大产业项目，图为一名技术工人正在水泥生产线观测。西江日报记者 王永强 摄

粤桂合作特别试验区的工人正在对成品进行检测。西江日报记者 王永强 摄

位于华润水泥（封开）有限公司的水泥运输港口有11个2000吨级泊位的码头，年吞吐量达2300万吨，常年可通航2000吨级以上的船舶。西江日报记者 王永强 摄

大排矿项目施工现场。 西江日报记者 曹笑 摄

岭南春来早，奋斗正当时。

今年以来，封开县认真贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神，按照省、市相关工作部署，坚持实体经济为本、制造业当家理念，以“起步即冲刺、开局即决战”的精气神，全力推动经济工作高质量发展，向着奋力打造全省山区高质量发展示范县的目标阔步前行。

西江日报记者 王永强

通讯员 黄瑛居

起步就是冲刺

项目建设稳步推进

春节后上班第一天，封开全县各重点项目建设现场就机器轰鸣、车水马龙，一派热火朝天的施工景象。

在位于长岗镇、罗董镇的封开县大排矿建材基地，一排排气势恢宏的厂房车间已经建成，矗立在山间的平地上。很难想象，在1年多前，这里还是一片长满杂树和荒草的山岭。

据介绍，封开县大排矿建材项目于2021年5月开工，由肇庆润信新材料有限公司投资69亿元建设，租赁土地约7000亩，主要生产建筑石材、装配式建筑、建筑骨料、机制砂等，产品是华润建材产业园基地的重要原材料。该项目2022年已完成工业投资23.9亿元，2022年12月完成生产线试投产，计划2023年6月底皮带廊及码头仓储建成投运，2024年底项目整体达产达标，达产后年产值18亿元，年税收2亿元。

华润水泥项目是封开县的支柱产业，肇庆华润水泥（封开）有限公司在推动制造业发展、推动封开县高质量发展上一直担当着积极角色。去年底，该企业上马的两条水泥粉磨项目试产成功后，今年初已经开足马力投产。

“这两条水泥粉磨项目有利于更好地满足珠三角水泥市场需求，有利于封开县迅速抢占粤港澳大湾区核心市场保供能力，为封开县打造全省山区高质量发展示范县提供保障和支撑。”封开县相关人员表示。

当前，封开正紧紧抓住深肇建筑材料交易合作的战略机遇，集聚上下游产业链，加快发展骨料、新材料、装配式建筑等产业，全力打造大湾区绿色建材产业基地，把资源优势转化为发展优势。

开局就是决战

全力推动经济高质量发展

春节过后，省、市先后高规格召开了高质量发展大会，封开县委县政府也迅速行动起来，以“起步即冲刺、开局即决战”的精气神，为全县高质量发展增添强劲动力，全力推动经济高质量发展。

2月6日，封开县举行2023年第一季度重大项目集中签约、开工、投产活动，集中展现今年第一季度产业招商落地工作成果。封开县一季度签约、开工、投产的重大项目17个，总投资63.88亿元。活动当天集中签约、开工、投产项目共10个，总投资57.45亿元，年度计划投资17亿元，其中签约项目3个，分别是华润水泥（封开）有限公司10万吨级碳利用研发平台建设项目、正鑫杏花鸡养殖及深加工项目、顺盈森储能项目。

2月15日，封开县召开2023年“拼抢一季度 实现开门红”经济运行调度会，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻全省高质量发展大会精神，全县各级党委政府盯紧目标任务，压实党政责任，实行“一周一调度、半月一研判、一月一分析”制度，对准靶心、精准发力，确保一季度实现“开门红”和圆满完成全年目标任务。

截至目前，封开全县共有开工项目68个，竣工项目67个，投产项目61个。其中长岗绿色建材产业园已投产项目10个，粤桂试验区已投产项目37个。全县规上企业38家，国家高新技术企业29家。

实体经济为本

坚持制造业优先

封开县位于两广交界处，地理位置优越，扼守两广咽喉，境内西江、贺江交汇，水路运输便利，区位优势明显，位于珠三角、北部湾、大西南经济圈、珠江－西江经济带、粤港澳大湾区“三圈一带一区”交汇节点，是大湾区辐射大西南和西部资源向大湾区加速流动的“桥头堡”，矿产资源储备充足，旅游资源丰富。

近年来，封开县委县政府依托现有矿产资源和西江黄金水道优势，实施产业振兴，以长岗为主体，全力打造百亿绿色建材产业园，推动矿产砂石和水泥熟料等初级产品向绿色建材全产业链延伸。

据介绍，封开县绿色建材产业园选址封开县长岗镇，规划用地面积约15321亩。绿色建材产业园现有规上工业企业4家，分别是华润水泥（封开）有限公司、肇庆润信新材料有限公司、华润混凝土（封开）有限公司、封开县享顺新型材料有限公司。

目前产业园的主要产品有水泥、熟料、预拌混凝土、胶合板、建筑骨料、机制砂等绿色建材。随着肇庆润信新材料有限公司大排矿项目的发展，封开县将依托矿产资源和西江黄金水道优势，推动绿色建材产业加快发展，以华润水泥、润信新材料为“链主”，延伸绿色建材全产业链，形成水泥+混凝土+绿色建材三位一体协调发展的产业生态系统，将下游产业链延展到粤港澳大湾区，逐步在全省范围内走向领先地位。

在持续加强园区基础设施建设方面，绿色建材产业园以西江为纽带，不断完善产业园基础设施配套，重点推进综合码头、园区道路、供水排污管网等项目建设，全力提升产业园承载能力，加快构建集生产制造、产品研发、商贸等功能于一体的现代化新型绿色建材产业基地。

春节后，投资约17亿元的肇庆港封开港区长岗作业区公用综合码头（一期工程）项目加快了建设进度，该项目位于长岗作业区岸线上游，拟建设8个3000吨级干散货泊位（含2个待泊泊位），并建设相应的道路堆场、生产辅助建筑，配备相应的装卸、运输机械设备和供水、供电等设施。

“目前项目已完成用地预审工作，先行工程已于去年9月28日开工建设，正在开展码头规划建设工作，加快推进种质资源保护区影响专题论证报告、港口岸线使用许可等报批工作。”封开县相关部门工作人员表示。

记者了解到，目前绿色建材产业园已投产绿色建材产业项目3个，其中华润粘合剂项目计划投资2亿元，预计达产后年产值3.5亿元、年税收1300万元；金源润新型建筑用材料项目计划投资0.16亿元，预计达产后年产值0.8亿元、年税收900万元；华润水泥（封开）有限公司9#、10#水泥粉磨系统建设工程计划投资2.5亿元，预计达产后年产值4亿元、年税收4000万元。

瞄准强链补链

产业招商喜报频传

为了打造一支“能招商、善招商、会招商”的招商队伍，县委县政府从各职能部门、各镇（街）抽调12名素质高、能力强的青年干部，组建5大主导产业链招商小队伍，抢抓广州、深圳等地区产业转移大好时机，坚定不移向东看、往东赶，主动融入大湾区产业链发展。

全县各级党委政府坚持项目为王的招商理念，领导高位推动，成立“我为封开抓发展”重点工作领导小组，发挥党委、政府、人大、政协等部门人脉广、资源多的优势广泛挖掘招商线索，用好发改、工信、农业农村、文广旅体等行业主管部门专业优势，形成部门联动协作、齐抓共管的全市招商引资“一盘棋”强大合力。目前，封开全县已经形成了“党政协同大招商”的格局，县领导仅今年已外出参与走访企业58人次，对接企业数量70家。

在项目前期招商过程中，封开县组织联合各部门对项目进行专业的评估、论证和研判，提前筛选出优质项目，确保项目的可靠性和可行性，明确重点跟进项目，全力抓好项目谋划储备和建设，把招商力量用在刀刃上。

招商队伍则紧盯行业龙头，瞄准建链、延链、补链、强链的企业开展驻点精准招商。此外还充分发挥华润水泥的辐射带动作用，引进汇江装配式建筑项目、中能建封开县装配式建筑及配套产业项目，加快建设绿色建材产业园。依托粤桂合作特别试验区，促进制造业聚合，粤桂试验区累计引进项目60个，计划总投资86.15亿元。行业主管部门联动，各个发力，引进新能源、农业、文旅等产业，为全县长远发展打下稳固根基。

前不久，封开县委、县政府主要领导带队前往深圳开展招商引资活动，实地拜访考察乡贤企业，组织召开招商推介会，面向深圳有关商会和粤桂园区上下游企业推介封开产业发展环境，聚力乡贤，强化协会招商，加快引入一批强链补链项目。

截至目前，封开全县共引进项目169个，计划总投资351.47亿元。其中长岗绿色建材产业园，已引进项目12个，计划投资额201亿元，主要包括华润水泥、大排矿建材、中能建装配式建筑及配套产业等项目，建设水泥、骨料、精品石材、商品混凝土、装配式建筑、瓷砖胶等生产基地。粤桂试验区累计引进项目60个，计划总投资86.15亿元，主要包括顺盈森能源、新佳盟照明、铭凯金属等项目，重点发展电子信息、五金电气、食品加工等产业链。目前该县在谈项目12个，计划投资额78亿元。

接下来，封开县将进一步加大产业招商落地力度，坚持以产业招商落地为促进产业园发展的生命线，持续开展“云招商”活动，通过“云视频”“云会商”“云洽谈”等方式，加大与国内建材龙头企业洽谈力度，重点推进圣戈班石膏、海螺新型建材环保包装袋等6个在谈项目，推动项目尽快签约落地，全力做优存量、做大增量。同时，加快构建大招商统筹推进机制，充分利用华润水泥集团、海螺水泥集团在全国建材产业市场的产业链影响力，做好绿色建材产业的延链补链强链工作，吸引更多绿色建材产业到该县绿色建材产业园集聚发展。

优化营商环境

实行“一对一”母亲式服务

位于粤桂合作特别试验区的广东怡华晟智能科技有限公司是一家专业从事智能设备数据线生产的企业，主要研发生产各类安规和非安规线材AC、DC插头、电子连接线及电脑周边线，重要客户包括了华为、中兴、比亚迪、阿里巴巴、TCL、创维、三星、LG等知名企业。

该企业搬迁到园区后，由于通用厂房装修需要一定的时间，加之公司又接到了不少国内外大客户的订单，企业负责人急于试产却苦无对策。试验区党工委获悉后，主动帮助该企业联系协调了另一家企业的厂房“借”住于此处，企业边生产边装修，等到厂房装修完毕，订单任务也刚好完成。

去年3月初，该企业的国外订单突然增加了50%，由于工人数量不足，企业负责人踌躇不定，试验区党工委获悉后鼓励说“你们放心的接订单，需要多少工人，试验区帮你招聘！”之后，试验区紧急动员临近的各镇党委政府、村委会发布招聘公告，动员在家的有经验的年轻人前来应聘，为了确保招工质量，试验区党工委还抽调了精兵强将，同企业人事经验共同到各镇、村面试报名人员，很快就招够了符合条件的工人。

去年，封开县为了进一步优化营商环境，提升服务效能，出台了《中共封开县委办公室封开县人民政府办公室印发<关于进一步强化全县党员干部作风建设优化营商环境的实施方案>的通知》与《封开县优化营商环境十条》两份文件，进一步推动全县上下转作风、优服务、创一流、求实效，加快实现思想大解放，实行“一企一档”机制，建立项目洽谈、落地、建设、投产、达产、增资扩产档案，做到“项目洽谈即建档，企业服务全覆盖。

在服务企业过程中，封开县坚持“企业第一”服务理念，实行“一对一”母亲式服务，以切实加强对重点企业、重点项目和重点招商引资项目的跟踪服务和协调调度，出台《封开县开展2022年“项目为王 企业第一 深化服务稳增长”活动实施方案》以县领导深度服务为示范，建立健全部门上门服务机制，建立集成化、链条化、流程化的企业诉求受理处置模式，带动全县上下实现重点企业（项目）服务全覆盖。

为进一步加大项目要素保障，着力解决项目全流程各环节存在的堵点难点痛点问题，促进“招大商、招优商”，推动全县产业招商落地工作提质增效，为项目落地、企业发展保驾护航。该县还出台了《封开县 粤桂合作特别试验区（肇庆）产业项目全流程调度督导工作方案》，整合产业招商落地工作八大专班，聚焦问题，开展专业对口服务工作。