西江日报记者 潘粤华 通讯员 黄子倩
基层矛盾纠纷繁琐又复杂,处理工作向来是一件“吃力不讨好”的差事。然而,基层稳则社会稳,社会稳则百姓安。近年来,高要区以“党建+”为引领,积极探索“高要乡贤+调解”新时代“枫桥经验”,走出了一条符合乡俗民情的基层矛盾纠纷调解新路子。
作为拥有本地特色的侨乡镇,高要区回龙、新桥等镇的本地村民一直都有着关心家乡事、守护家乡人的浓厚情结与氛围。高要区司法局以此切入,以“党建+司法行政为民”为抓手,在镇(街道)矛调中心、村(社区)建立乡贤调解室。2022年5月,该局选聘出镇退休干部、网格化服务代表、专职人民调解员等6名调解委员会成员,组建新桥镇“明贤”、回龙镇“信贤”个人调解工作室,积极营造共建共治共享社会治理格局。
同时,该局将“乡贤调解”与传统人民调解工作有机融合,探索建立访调对接机制,采用“区—镇(街道)—社区”三级社会矛盾排查分析研判机制,运用“以块为主、条块结合”,普遍排查和重点排查相结合的方法,形成小纠纷“随手调”,大纠纷“联合调”工作机制。
如在新桥镇,明贤调解工作室与全镇13个村(社区)结对。在回龙镇,信贤调解室的调解员则坚持每月参加回龙镇人民调解委员会组织的对全镇各类矛盾纠纷摸底排查和分析研判工作会。各乡贤调解员在生产生活中,既积极向周围群众宣传调解案例、行为准则、邻里道德,又主动调解邻里纠纷,更利用其扎根基层、服务群众的优势,边排查、边化解,引导当事人首选人民调解方式解决纠纷。
基层调解往往能让大事化小、小事化无,把一场可能发生的官司消弭于无形。乡贤调解室利用乡贤们威望高、信誉好,进得了门,说得上话,贴得上心的优势,发挥了积极作用。
不久前,村民李先生到镇人民调解委员会反映,邻居叶先生经常在家门前焚烧垃圾,引起大量浓烟,影响附近居民生活和环境卫生,经多次劝导仍不改正,要求调解委员会介入协助处理。调解会接到李先生的调解申请后,联系了乡贤调解员莫建绍、甘木莲,并邀请了两名当事人到新桥镇明贤调解工作室开展调解工作。
经了解,因垃圾桶离家较远,叶先生一直以来都在家门口焚烧杂物。对此,两位乡贤调解员耐心劝导,并联系村委会干部,建议适当增加垃圾桶。叶先生意识到自己行为造成的影响,保证不再露天焚烧垃圾,并清理了之前遗留的垃圾,邻里之间握手言和。
为提升乡贤调解员的综合法律素养,高要区司法局还运用法律“六进”、村(社区)“农村学法用法示范户培育”与“法律明白人”培养等基层法治工程活动平台,定期组织乡贤调解员进行业务培训和法律知识培训,打造村民“信得过”的法治队伍。
自运行以来,乡贤调解室共参与矛盾纠纷排查10次,排查发现矛盾纠纷7宗,成功调解7宗,调解成功率达98%以上,协议涉及金额约300万元,解答法律咨询40余人次,形成研判材料6份,有效维护了当地社会的和谐稳定。

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