西江日报记者 刘浩辉 刘畅 通讯员 黄港航

广宁县北市镇是该县较为偏远的山区镇之一，当地群众遇到法律纠纷就要到17公里外的江屯人民法庭办理业务，诉讼难成了当地群众的烦心事。

今年1月，在肇庆市中级人民法院牵头的驻镇帮扶成员单位支持下，作为乡村振兴特色帮扶项目——肇庆市第一个集法律服务、矛盾纠纷调解、诉讼服务、信访诉求调处、司法救助功能于一体的司法惠民服务中心在广宁北市镇成立，打通司法惠民服务“最后一公里”。

驻北市镇帮镇扶村工作队队长刘前明说：“把司法惠民服务中心建到家门口，百姓办理法律业务终于不用到处跑了。”

深化智能运用，司法服务有广度

结合群众多元化司法需求，法院的“云调解”远程调解平台、诉讼服务“一块屏”在司法惠民服务中心延伸运用，实现远程接访、异地调解、纠纷预诊、网上立案、在线庭审、司法公开、在线确认等在线服务功能。

广宁县人民法院党组书记、院长佘艺介绍：“通过远程视频接访调解室配备的远程视频智能终端，广宁县人民法院、广宁县司法局、江屯法庭的联络员能及时通过视频连线的方式进行‘点对点’的远程接访，帮助群众调解矛盾纠纷或解答相关法律问题，司法服务即使在偏远山区也能触手可得。”

践行“枫桥经验”，解纷息争有力度

司法惠民服务中心践行“枫桥经验”，把非诉纠纷解决机制挺在前面，整合人民法院与镇综治办、司法所、村（社区）人民调解委员会、行业协会等多元解纷力量，推动人民调解、行政调解、司法调解等多元化矛盾纠纷解决机制有机结合，实现矛盾纠纷及时、高效、源头化解。

对起诉至法院的案件通过线上调解平台分流给中心召集相应调解组织、调解员进行诉前调解；对调解成功且符合司法确认的纠纷，引导当事人申请司法确认，由县法院诉讼服务中心或人民法庭审核后现场生成法律文书；对无法调解的案件，可及时将纠纷导入诉讼程序，形成诉前调解与诉讼程序的无缝衔接，努力让群众纠纷解决“只进一扇门”。

中心在北市镇十个村（社区）设置的“四职合一”工作专员，整合法制宣传员、纠纷调解员、民情联络员、社情调查员工作职能，充分发挥多元解纷和普法宣传社会力量，深入群众访民情、知民意、解民忧，提高群众法治素养，引导群众通过非诉方式解决纠纷，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

保护特殊群体，权益保障有温度

司法惠民服务中心全力做好关于特殊群体保护工作，多措并举助力特殊群体权益保障。畅通特殊群体维权“绿色通道”，制定专门法律帮助和救助方案，融合法律援助、诉讼费减缓免司法救助措施，对特殊群体法援案件严格落实跟踪、旁听、回访等制度，让司法惠民成为可感可知、实实在在的为民举措和幸福增量。

在该中心三楼的留守儿童和妇女权益保护服务室，群众可以求助专职调解员、律师、法官等专业人员，获得免费法律咨询和涉案心理服务。

“中心积极主动介入和受理妇女儿童权益受侵害案件，提升妇女儿童依法维权意识和能力，打造一个维权的‘避风港’，让他们能够放下芥蒂、敢于倾诉、勇于维权。”北市镇妇联主席董连金说。

主动服务大局，法治建设有高度

司法惠民服务中心同时是法治宣传的前沿阵地，通过不定期开设“法治大讲堂”、派发宣传资料、举办人民调解工作培训班、现场法律咨询活动等方式，以群众司法需求为导向积极推进精准普法。结合矛盾纠纷化解日常工作“送法下乡”，聚焦群众最关心、最需要、最迫切的法律问题和典型案例普法释法，让群众在解决问题的同时获得法律教育，促进全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

同时，该中心推进司法力量深度融入当地党委、政府诉源治理机制建设，以方便解决群众合理诉求为基本要求，以推进矛盾纠纷一站式解决为主要目标，以特殊群体权益保障为重点工作，以“党建+普法”宣传为必要措施，将以点带面创新驱动基层法治建设新局面，其在服务基层治理、推进法治乡村建设等方面的功能作用和社会效果将逐步显现。