2月1日上午，中国人民政治协商会议肇庆市第十二届委员会第二次会议召开开幕会后，继续进行大会发言。来自各民主党派、市工商联、市政协提案法制委员会、德庆联络处、香港联络处等的11名政协委员代表相继登台，聚焦制造业当家、产业招商、文旅振兴、数字经济、乡村振兴等领域建言资政，积极为肇庆高质量发展出实招、聚共识，为肇庆加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市贡献智慧和力量。

文/西江日报记者 陈明红 陈洁 吴映霖 图/西江日报记者 梁小明

推进五金产业升级 持续擦亮“肇庆制造”名片

——谢辉委员（代表民革肇庆市委员会）

金利镇素有“中国小五金之乡”之称，已初步形成汽配、金属加工、精细化工、新型建材四大产业为主的产业体系。金利作为肇庆大型产业集聚区高要起步区的核心区，要立足自身特色优势，高水平发展五金产业，持续擦亮“肇庆制造”名片。

为此，建议加快金利五金产业的自动化改造和数字化转型，坚持质量第一，打造拳头产品，增强金利五金市场竞争力。同时，建议政府加大对五金企业研发的扶持力度，支持优质企业走专精特新发展道路。要加快金利五金智造小镇的建设，聚焦“产业集群+物流枢纽+电子商务”融合发展，努力打造全国建筑五金集散中心。要加大新能源汽车、先进装备制造业、新一代信息产业等领域五金产品的研发力度，完善价值链、产业链、供应链，为肇庆制造业发展提供更多动力源。

精准开展旅游市场营销 助推旅游业“二次革命”

——柳琴委员（代表民盟肇庆市委员会）

肇庆拥有着丰富的自然资源，随着市委市政府大力实施旅游振兴战略，肇庆旅游业发展未来可期。针对旅游营销推广中资源开发不足、挖掘深度和广度不够、旅游产品吸引力不强等问题，建议肇庆开展省内旅游市场精准营销。

一方面通过建立旅游数据库，精准客源市场，从而设计出针对不同游客群体的旅游产品和相应的精准营销策略，并开发美食游路线、康养游路线、银发旅游路线与服务等丰富旅游产品，精准产品内容，树立旅游品牌。另一方面，运用多样化宣传形式，依托网络平台实现裂变传播，积极联合珠三角城市以跨市、跨区旅游消费实现合作共赢为目标，打造“1小时网红城市群经济圈”。

依江而生依江而兴 完善西江流域基础设施

——叶青海委员（代表民建肇庆市委员会）

为更好发挥肇庆港在招商引资、港口物流业发展和沿江产业布局等方面重要作用，助推我市经济高质量发展，建议加快建设西江沿线码头后方疏港公（铁）路的规划和建设，加强公共锚地建设，标准配备保障设施，更好满足行业发展和环保需求。同时，提高航道通航保障能力、应急畅通能力、信息服务能力，整合各个港口的数据资源，实现资源共享，形成区域联动效应，提高资源应用效率。加快绿色港口、平安港口、智慧港口建设，推动我市沿江水港、产城一体化，让肇庆依江而生也依江而兴。

加大精准招商力度 促进肇庆高质量发展

——钟应强委员（代表民进肇庆市委员会）

招商引资是产业升级、经济发展的源动力，当前肇庆招商引资取得了明显的进展，但仍存在各方面问题。招商引资是一场集资源、信息、政策于一体的竞争，需要精准发力，抢抓时机，尽最大可能引进项目落地建设。建议产业方向要精准，始终围绕肇庆“主导+特色”产业布局精准招商；引进项目要精准，围绕大企业、大项目开展精准招商；产业链条要精准，围绕产业链供应链开展精准招商，打造若干千亿级产业集群；招商服务要精准，围绕产业招商落地和要素保障提供精准服务，进一步提升双方对接的工作效率；优惠政策要精准，修订完善一系列优惠政策举措，进一步提升对优质企业的吸引力。

大力培育“专精特新”企业 打造制造业高质量发展引擎

——陆军辉委员（代表农工党肇庆市委员会）

近年来，我市通过强化精准培育、扶持和服务，促使一批“专精特新”企业成长壮大，但企业发展也面临人才等“瓶颈”的制约。

建议精准政策支持，在金融、土地、财税、研发等方面加大支持力度，厚植“专精特新”企业发展沃土；鼓励“主导+特色”产业链协同带动“专精特新”企业发展，围绕“主导+特色”产业链，建立“专精特新”中小企业培育库打造苗子企业、重点培育企业及企业成长梯队等；以大型产业集聚区为载体，培育引进“专精特新”企业，如建设一批中小企业孵化器、众创空间；联动服务，护航“专精特新”企业，如成立市县级工作专班，协同解决“专精特新”企业面临的痛点、难点问题；另外，建议为专精特新企业开辟金融支持“绿色通道”，加强产学研攻关核心技术、数字赋能等，为“专精特新”提供更完善的成长环境。

深入实施人才强市战略

——李云鹤委员（代表九三学社肇庆市委员会）

中共二十大报告指出“人才是第一资源”，我市实施科教强市战略迫在眉睫。如何把肇庆从人口大市转变成为人才大市与人才强市？

建议打好教育和环境两张城市名片，吸引人才落户；主动走出去，充分利用珠三角城市和粤港澳大湾区城市的身份，面向北方高校举办专场招聘会等，吸引人才落户；继续加大校企合作，持续推动大中专院校和本地企业密切合作，让毕业生留在肇庆安居乐业；推动人才流动，如鼓励科技人员到企业兼职、挂职，鼓励高等院校、科研所聘请富有实践经验的企业家、创新人才担任兼职教师、研究员，激发人才流动带来的创新红利，让人才引进来，留得住，用得好。

加大扶持力度 促进民营企业持续健康发展

——赵淑媛委员（代表致公党肇庆市基层委员会）

当前，受市场信心不足、要素保障不力、服务平台不优等多种因素影响，肇庆民营企业经营压力大，实体经济发展面临着诸多困难和问题。

为推动肇庆民营企业行稳致远，提出三点建议：一是加大扶持力度，切实减轻企业负担，建立健全企业家参与涉及政策制定机制，拓宽政企交往渠道，加快构建亲清政商关系，同时加大对企业合法权利保护力度，提振民营企业发展信心。二是强化要素保障，采取有效举措，提升人才竞争优势，破解企业融资难题，优化经营环境，鼓励中小企业创新发展，助推民营企业转型升级。三是规范政府执法行为，坚持精准施策、分类指导，全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚，打造更加包容、更具活力、更有温度的营商环境。

数字赋能 助力肇庆高质量发展

——孙耀威委员（代表市政协香港联络处）

当前，新一轮科技革命与产业变革方兴未艾，数字化转型是传统产业发展的必然选择，也是经济社会发展的大势所趋，而肇庆数字经济起步较晚、体量较小。要以数字赋能，壮大数字经济，助力实现肇庆高质量发展，建议肇庆首先要编制数字经济规划，提出发展目标，全面推动数字经济与实体经济深度融合；要加快实施相关措施，提高自动化智能化水平，增强企业实力；瞄准数字产业集群，强链补链延链，培育新业态和新产业集群；以数字化手段改造肇庆高新区试点园区业务结构，形成数字化系统园区，为企业提供专业化服务；创新人才培养方式，增设数字化制造、智能化制造等专业，深化产教融合，选拔出一批与肇庆数字经济发展紧密联系的创新人才、创新团队、创新项目。

坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴

——梁碧华委员（代表市政协德庆联络处）

近年来，市委市政府高度重视乡村振兴工作，大力推进乡村产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴，取得显著成效。然而，对标新要求，肇庆乡村振兴仍然任务繁重，面临龙头企业带动效应不强、资金筹措渠道少门槛高、田间地头三线问题影响严重、村级集体经济收入薄弱等问题。

为此，建议肇庆要科学规划农业招商项目，加大农业龙头企业招商力度，加快建设现代农业产业体系；着力保障资金要素，紧扣农业经营主体，帮助企业爬坡过坎；着力改善农田蜘蛛网现状，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业美丽乡村；着力完善人才服务机制，让农村享受到各级各类人才服务乡村振兴的红利；着力实施强村富民工程，大力实施百县千镇万村高质量发展工程，为乡村振兴提供基础保障。

引导车尾箱集市规范发展 做旺夜经济“烟火气”

——梁晓莉委员（代表市政协提案法制委员会）

近年来，肇庆市江滨公园“车尾箱集市”成网红点，不仅点亮摆摊人的梦想，也做旺城市特有的人情味和烟火气。如何解决背后不容忽视的问题，引导其规范化发展？

建议肇庆高度重视，出台相关若干措施，精准施策，指导车尾箱集市经济规范健康发展，激发市民消费潜力；主动作为，对车尾箱集市摊位选址问题进行统一规划、科学布局，增设停车场、洗手间、指引牌、凉亭等设施，完善集市配套；加强监管，当好夜经济引导员、便民服务员，体现精细化人情味温度；融入文旅特色，沿片打造江滨文旅品牌，打造夜间消费和文化旅游结合的集聚区。

优化企业公共要素 提升市场主体满意度

——陶中华委员（代表市工商联）

我市各地各部门深入贯彻落实《肇庆市关于优化营商环境提升服务企业能力水平的意见》以来，积极主动作为，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境取得良好成效。但根据市工商联此前组织的深入企业的调研活动和调查问卷显示，我市在营商环境建设方面，特别在涉及企业获取公共要素服务环境方面仍存在短板和弱项。

建议有关要素部门创新营商环境模式，制定有效的政策举措，加强企业生产要素供给保障力度，构建开放有序的市场环境。加强对老旧工业区的改造提升，提高建设用地利用效率，推进土地节约集约利用，保障企业用地需求。构建多元投融资体系，拓宽企业融资渠道，缓解企业融资难问题。推进水电气等资源性产品价格改革，切实降低企业能源成本。加快构建现代物流体系。此外，政府要素保障部门以及企业要建立常态化联系机制，建立完善多种形式的政企沟通渠道，把优化营商环境和服务企业有机结合起来，推动政企沟通常态化。

统筹/西江日报记者 陈明红