□ 　蒋熙辉

党的二十大报告单列一个部分，专题阐述“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，指出“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。这体现了我们党对中国式现代化规律性认识的深化，凸显了法治建设事关根本的战略地位，为我们坚持全面依法治国、推进法治中国建设提供了根本遵循、明确了前进方向。

1.深刻认识和把握全面依法治国的重大意义，坚定推进法治中国建设

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。”从党执政兴国看，全面依法治国是全面建设社会主义现代化国家的有力保证，是党治国理政积累的宝贵经验；从人民幸福安康看，法治是人民生命财产安全、安定和谐秩序的根本保障，推动平安中国建设迈向更高水平仰赖全面依法治国；从党和国家长治久安看，法治兴则国家兴，法治衰则国家乱，已经被历史实践反复证明。当前，世界进入新的动荡变革期，不稳定性不确定性因素明显增加，国际竞争越来越体现为制度、规则、法律之争，改革发展需要解决诸多深层次问题，我们已经深刻认识到，国际国内环境越是复杂，改革发展稳定任务越是繁重，越要善于运用法治思维法治方式巩固党的长期执政、确保国家长治久安。

坚持全面依法治国是新时代中国特色社会主义的基本方略，是“四个全面”战略布局的重要部署。坚持全面依法治国、推进法治中国建设，凝聚着全党全国的高度共识，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供了战略支撑。坚定推进法治中国建设，要在推进中国式现代化的宏伟蓝图中加以认识和把握。法治中国建设既是中国式现代化的重要内容也是有力保障。新时代，只有在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，不断提高党治国理政水平，把制度优势更好地转化为治理效能，才能为实现党和国家长治久安、推动党和国家事业发展提供坚实保障。牢牢把握坚持党的领导这个根本保证。坚持党的领导是社会主义法治的根本要求，是社会主义法治最根本的保证，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持习近平法治思想科学指引，把党的领导贯彻到全面依法治国各方面全过程。全面依法治国，要在党的坚强领导下坚定推进法治中国建设，不断提升党领导法治建设的能力水平，以法治力量更好保障党实现新时代新征程的使命任务。坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央全面依法治国战略部署。党的二十大报告中提出，到2035年我国要“基本建成法治国家、法治政府、法治社会”，未来五年要实现“中国特色社会主义法治体系更加完善”的目标任务。我们必须锚定这一目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面深化法治领域改革，以解决法治领域突出问题为着力点，推动法治建设全面进步。

2.深刻认识和把握法治固根本稳预期利长远的保障作用，更好运用法治维护和促进社会公平正义

法治是治国理政的基本方式，是国家治理体系和治理能力的重要依托。公平正义是法治的生命线，也是社会主义的核心价值追求。新时代，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，必须发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用，推动制度更加成熟更加定型，实现国家治理体系和治理能力现代化，护航中华民族伟大复兴号巨轮行稳致远。通过宪法法律确立中国特色社会主义制度，对保障国家制度和国家治理体系的全局性稳定性至关重要，是为固根本。通过宪法法律创制普遍适用且一体遵循的制度规范，为国家社会明确发展方向，为公民个人提供准则规范，确保国家权力在法治轨道上运行、行为主体在法治框架内活动，有利于稳定预期增强信心，是为稳预期。通过宪法法律确定国家根本任务和奋斗目标，对党和国家事业发展进行战略谋划，运用法治解放和增强社会活力、维护社会和谐稳定、实现党和国家长治久安，是为利长远。唯有重视法治厉行法治，更好发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用，维护和促进社会公平正义，才能激励鼓舞亿万人民投身推进中国式现代化、实现民族复兴的历史伟业。

当前，百年变局与世纪疫情交织，我们已经进入实现民族复兴历史伟业的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重，全方位对外开放深入推进，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，必须更好发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，为推进中国式现代化提供坚实支撑。要深刻理解和积极回应新时代社会主要矛盾变化下人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境提出的新要求新期待。始终坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义，持续增强人民群众的获得感幸福感安全感。围绕保障和促进社会公平正义推进法治中国建设高质量发展。牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，坚持以人民为中心的发展思想，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为推进法治中国建设的出发点和落脚点，把坚持法律面前人人平等体现在立法司法执法守法各个方面，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，全面推进严格规范公正文明执法，严格公正司法，守住维护社会公平正义的最后一道防线，弘扬社会主义法治文化，营造尊法学法守法用法蔚然成风的良好生态。运用法治维护和实现社会公平正义。充分发挥法治的引领规范保障功能，把党和国家各项工作全面纳入法治轨道，运用法治着力促进全体人民共同富裕，着力发展全过程人民民主，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，把社会主义核心价值观融入法治建设、融入社会发展、融入日常生活，坚定维护国际公平正义，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

3.深刻认识和把握新征程上全面依法治国的实践要求，全面推进国家各方面工作法治化

党的二十大报告对全面依法治国作出重大决策部署，充分彰显了全面依法治国在中国式现代化进程中全局性、战略性、基础性、保障性的重要地位。我们必须深入贯彻习近平法治思想，把全面依法治国摆在更加突出的位置，坚持运用法治统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，充分发挥法治的引领、规范和保障功能，坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

法治，贯穿中国式现代化各领域全过程，是党的二十大报告的高频词。党的二十大报告充分肯定新时代法治建设的伟大成就，要求不断提高法治思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。报告强调要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、扎实推进依法行政、严格公正司法、加快建设法治社会。强调要着力推动高质量发展，依法保护民营企业产权和企业家权益，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线，依法规范和引导资本健康发展，保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；强调要加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度；强调要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；强调要坚持依法治国和以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治建设、融入社会发展、融入日常生活；强调要完善分配制度，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，健全劳动法律法规，保障妇女儿童合法权益；强调要推动绿色发展，坚持精准治污、科学治污、依法治污；强调要推进国家安全体系和能力现代化，完善国家安全法治体系，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动；强调要依法治军，加强依法治军机制建设和战略规划，完善中国特色军事法治体系；强调要坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序；强调要坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则；强调要坚持科学执政、民主执政、依法执政，完善党的自我革命制度规范体系，推进反腐败国家立法。由此可见，法治化已经成为中国式现代化的重要标识，全面依法治国是全面建设社会主义现代化国家的有力保障。