四会双百社工到事实无人抚养儿童家开展帮扶。西江日报记者 戴福钿 摄

西江日报记者 戴福钿

实习生 蔡晓莹 通讯员 刘震洲

为进一步保障辖区孤儿、事实无人抚养儿童的生活水平，助力他们健康成长，近年来，四会市民政局积极发挥职能作用，持续加强人力、财力、服务等方面兜底保障。目前，四会共有孤儿、事实无人抚养儿童164人，人均养育标准连续11年稳步提高，并全面构建起针对该群体的关爱服务体系。

■精准摸排

实现孤儿救助全覆盖

9月23日傍晚，夕阳西下，落日余晖温柔地洒在刚放学的诺诺身上。彼时，衣着干净整洁、性格活泼的她，正在外婆林水金的陪伴下，哼着儿歌往家里走。她是贞山街道一名事实无人抚养儿童，父母均为残疾人且伴有精神障碍，家中主要靠外婆帮忙照料。

“她今年9岁，出生两年后，在民政部门的大力帮助下，我们成功申报了生活保障金。”谈及以往生活情况，林水金深深叹了口气说，女儿及女婿均是残疾人且伴有精神性疾病，家里基本没有生活来源。诺诺出生的前两年，甚至连奶粉都喝不起。

2015年，四会市民政局工作人员在开展入户摸排时，了解到诺诺家庭的实际情况。经进一步核实，她符合事实无人抚养儿童标准，即父母双方均存在重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒等情形。随后，在该局工作人员指导下，林水金完成了生活补贴申请，有效缓解了家庭生活困境。

据悉，在四会，类似诺诺般的事实无人抚养儿童、孤儿并不少见。为全面保障该群体的基本生活，多年来，四会市民政局通过加强摸排以及政策宣传，致力对他们实施精准救助。

据统计，目前四会共有孤儿35人，其中集中供养孤儿9人，散居孤儿26人；事实无人抚养儿童129人，其中集中养育3人，散居养育126人，实现了救助服务全覆盖。

■兜底保障

连续11年提高养育标准

记者了解到，2011年，四会根据省的通知要求，开始实施孤儿生活补助制度。至今11年间，该地的孤儿、事实无人抚养儿童的养育标准逐年得到提高。

四会市贞山街道的小怡，是较早一批享受到生活补贴的孤儿之一。自2010年1月父母去世，她与爷爷相依为命，属于分散供养孤儿。2011年，她成功申请了生活补助，当年每个月的标准为600元。

“这些年来，我们每年领到的补贴都会增加，今年比较高，有1551元/人/月，我们的生活也有了保障。”小怡爷爷告诉记者，他年事已高，家里主要靠他简单务农维持生计。孤儿生活补助的发放，为该家庭生活以及小怡上学等提供了保障。

四会市民政局局长张粤向记者介绍，四会的孤儿及事实无人抚养儿童生活补助制度，于2011年6月开始实施，主要是用于保障他们的基本生活费、医疗、教育和康复等用途。

2011年以来，四会的养育标准逐年提高。至今，集中供养孤儿养育标准已由1000元/人/月，提高到2328元/人/月，增长了133%；分散供养孤儿由600元/人/月，提高到1551元/人/月，增长了158%。事实无人抚养儿童基本生活保障金从500元/人/月，提高到了1551元/人/月，增长了210%。有效保障了孤儿、事实无人抚养儿童的生活水平。

■完善体系建设

织密帮扶保障网

在不断提高孤儿和事实无人抚养儿童的养育标准之余，四会市民政局还多措并举，致力解决他们的教育等费用，为这些群体织密帮扶保障网，护航他们健康成长。

“我们注重多形式帮扶，从各方面解决该群体所需，如每年发放教育补助、开展关爱慰问等。”张粤介绍，近年来，四会市民政局大力实施“孤儿助学工程”，为就读中专、大专、本科和硕士的孤儿，发放助学金10000元人/学年。同时，整合有关部门以及社会慈善力量，助力该群体顺利圆上学梦。

近年来，四会还大力完善困境儿童的服务体系建设，在成立孤儿保障工作领导小组，壮大社工队伍的基础上，积极培育社会工作服务机构、公益慈善组织和志愿服务组织，延伸民生服务触角。同时，落实一对一结对帮扶，提供关爱陪伴、心理疏导等专业性服务。切实筑牢了孤儿及事实无人抚养儿童的关爱保护机制，逐渐为他们建立起全方位的服务、关怀和保障体系。