怀集岗坪与贺州灵峰动员群众整合流转土地引进客商共同发展特色产 业。图为岗坪闽台农业红宝石芭乐示范项目。 西江日报通讯员 黄俊华 摄

西江日报见习记者 刘壮壮 通讯员 蓝永琛

肇庆积极推进党建引领省际交界地区基层治理“1+10”联建共建模式，在肇庆—梧州、肇庆—贺州交界地区建设2条省际“红色睦邻廊道”，推动肇梧、肇贺加快形成党建引领、协同合作、共谋发展、互联共促新格局。

7月28日，记者从在怀集县召开的肇庆市“西江党旗红·红色睦邻廊道”项目现场推进会上获悉，为深入学习贯彻习近平总书记关于深化基层治理、加强东西部协作的重要论述精神，认真贯彻落实省第十三次党代会和省委书记李希来肇调研指示精神，我市将聚焦交界地区基层治理的短板和潜力板，统筹资源力量，着力破解交界地区治理难题，深入推进“西江党旗红·红色睦邻廊道”项目建设，以党的组织优势引领区域协调发展。

会议要求，各地各有关部门要高度重视“红色睦邻廊道”建设工作，各有关县（市、区）党委要加强领导，组织部门牵头抓总，各职能部门齐抓共管，各有关镇（街）、村（社区）主动作为，分步分批、有序推进，不断完善“红色睦邻廊道”建设，持续推动交界地区党建引领基层治理常态化长效化，把党组织政治引领和协调各方优势转化为睦邻友好、推动区域合作和高质量发展的强大动力。

近年来，我市认真贯彻落实中央及省委部署要求，切实发挥好肇庆东联东进以及面向大西南的门户作用，制定《关于建设“西江党旗红·红色睦邻廊道”的工作方案》，积极探索党建引领省际交界地区基层治理“1+10”联建共建模式，在肇庆—梧州、肇庆—贺州交界地区建设2条省际“红色睦邻廊道”，着力解决省际交界地区基层党建、产业发展、乡村振兴、基层治理等问题，推动肇梧、肇贺两地逐步形成党建引领、协同合作、共谋发展、互联共促的新格局。

“1+10”共建模式中，“1”即建立党建联席会议制度1个平台；“10”指的是实施党建联抓、队伍联育、文化联建、产业联促、治安联防、矛盾联解、生态联护、信息联通、资源联享、活动联办等10项措施，整合资源、互促共进，推动抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理等重点任务落地见效。

在加强基层党建方面，我市与广西交界的11个乡镇中已有7个与其交界乡镇签订了党建合作协议，推动双方县（市、区）、镇（街）、村（社区）不同层级的单位、行业及各领域的党组织联结组成一体化的“大组织网络”，联合开展主题党日活动、组织生活会、“红色讲堂”联讲等活动，推动两地党员干部学习交流常态化。2021年以来，累计召开党建联席会议400多次。

在产业发展方面，由交界地区镇（街）党委牵头，探索“党组织+合作社+企业+农户”的产业发展模式，推动交界地区产业布局一体化、一二三产融合发展。怀集岗坪镇与贺州灵峰镇组建产业合作协商队，实行“党员联系农户”制度，动员两地群众整合流转连片土地1400多亩，引入龙头企业共建产业示范基地，发展丝苗米、莲雾、红宝石芭乐等特色优势产业。封开大洲镇推动粤桂两地特色农产品和特色文旅深度融合，成立9家公司、27个专业合作社、36个家庭农场，打造杏花鸡、食用菌、兰花等一批示范基地。

在乡村振兴方面，做好交界地区村庄规划和风貌管控提升，定期联合开展人居环境、省际交界路域整治等联建“微改造”行动，组织开展“全民义务劳动日”，发动村民投工投劳超10万人次。以美学思维推进农村景区化改造，通过集中整治、连片提升、滚动验收，加快规划建设省际交界地区乡村振兴示范带，推动村庄A级景区创建，成功创建2个国家3A级旅游景区，2021年实现旅游收入2.75亿元。

在基层治理方面，建立镇、村、组三级联防联调网络，建立镇（街）联调联解机构，设立村（社区）矛盾纠纷联调联解室，建强村民小组联调信息员队伍，分层级联调联解推动矛盾纠纷及时有效化解。2020年以来，我市封开县南丰镇与广西苍梧县铺门镇携手共治，累计成功调解边界土地权属纠纷57起，涉及金额400多万元。同时，整合“一办两所”（综治办、司法所、派出所）等平台，建立应对边界治安问题快速反应机制，组建边界治安联合会和治安联防队伍，目前交界地区联防队员有1400多名。通过每月一次联合巡防、每季度一次碰头会，常态化交流信息、促进合作。

接下来，我市将坚持以党建为引领，不断完善“1+10”联建共建模式，聚焦解决省际、市际交界地区改革发展稳定难题，全力推进“红色睦邻廊道”项目建设，着力构建起粤桂一家亲、邻市齐发展、县县同发力的生动局面。