西江日报记者 陈松连

“省第十三次党代会是在广东进入全面建设社会主义现代化新征程、豪情满怀迎接党的二十大胜利召开的重要时刻召开的一次十分重要的会议。党代会报告是指导广东未来一个时期工作的施工图、任务书，对人社事业发展具有重大而深远的意义。”近日，肇庆市人社局党组书记、局长谢先群在接受记者采访时表示，全市人社系统将紧紧围绕党代会工作部署，牢牢把握“民生为本、人才优先”主线，深入开展“我为肇庆抓发展”行动，奋力推动我市人社事业高质量发展，为肇庆建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市作出新的贡献。

一是聚焦“保、稳、防”，全力稳就业惠民生。突出保市场主体。全面落实稳住经济一揽子政策，深入实施“促进就业九条”“保障企业用工十条”，延续阶段性降低失业、工伤保险费率政策，用足失业保险扩围政策，实施失业保险稳岗返还、一次性留工培训补助等政策，加大对受疫情影响严重行业企业支持力度。突出稳重点群体。深入实施促进高校毕业生就业“十大行动”，加大异地务工人员“三稳”力度，强化就业困难人员就业帮扶，做好失业人员职业指导和技能培训，持续促进脱贫人口稳定就业，确保零就业家庭动态清零。突出防失业风险。密切关注疫情、国内外经济环境变化等因素对就业影响，健全就业失业统计监测机制，完善就业风险应对预案和处置机制，切实防范化解规模性失业风险。

二是聚焦“扩、提、筑”，全力兜底线保基本。扩大参保覆盖面。围绕构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的社会保障体系，全面实施全民参保计划，推动企业职工基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖，城乡居民基本养老保险实现适龄人员应保尽保。提高待遇标准线。实施企业养老保险过渡性养老金计发办法，落实职工养老保险待遇调整工作，提高城乡居保基础养老金最低标准，做好工伤伤残津贴年度调整。筑好安全防火墙。健全社保基金运行分析研判、风险控制和信息化监督机制，深入开展专项整治“清数”“筑墙”行动，持续保持打击欺诈骗保的高压态势，确保社保基金安全。

三是聚焦“引、育、留”，全力聚人才助发展。下好“引”的先手棋。优化实施“百千万”人才引育工程，构建更具竞争力更加契合用人单位和人才发展的政策体系，在生活、就业、创业等方面给予人才全方位保障，以更新思维畅通人才引进绿色通道。筑好“育”的孵化地。推进建设粤港澳大湾区（肇庆）人才港，加快建设广东省新一代信息技术产业人才培养基地，高水平打造“1+9+N”港澳青年创新创业基地体系，支持博士、博士后“三站一基地”与重点实验室、企业技术中心等创新平台协同发展，以更大力度筑牢人才集聚发展平台。建好“留”的强磁场。延伸建设覆盖市县镇三级的人才驿站服务网络，推广建设国际人才一站式服务窗口，全面推行“人才绿卡”服务，以更实举措营造栓心留人好生态。

四是聚焦“立、树、强”，全力提技能助增收。以“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程为切入口，不断擦亮“肇庆名厨”“肇庆工匠”“肇庆管家”培训品牌。建立标准体系。完善“肇庆名厨”“肇庆工匠”“肇庆管家”培养体系，健全“肇庆名厨”“人、菜、店”评价标准，全面推行“肇庆家嫂”星级管理制度。树牢精品意识。更加注重劳动技能的实质性提高和技能人才品牌的打造，加强“肇庆名厨”“肇庆工匠”“肇庆管家”品牌建设和保护，重点从政策支持、平台建设、教育培训、证书发放、竞赛举办等方面持续加强规范管理。强化技能培训。聚焦产业工人和农民两类群体，发挥好院校、企业、社会机构三个主体作用，因地制宜培育更多“肇庆名厨”“肇庆工匠”“肇庆管家”，以技能提升促进稳定就业、带动收入增长。

五是聚焦“治、控、建”，全力护权益创和谐。坚持重拳根治。以工程建设领域以及其他欠薪易发行业企业为重点，常态化抓好欠薪风险隐患排查化解，依法开展欠薪违法失信惩戒，确保不发生重大群体性事件和恶性极端事件。坚持源头防控。加大对工程建设项目全过程监管力度，压紧压实行业主管部门主体责任，严格落实用工实名制、工资保证金、工资专户管理，推动人工费拨付、工资支付动态监控、欠薪应急救济保障等各环节形成制度闭环。坚持长效创建。实施劳动关系“和谐同行”能力提升行动，选树金牌劳动关系协调员，组织“巡回仲裁庭”进园区、企业，构建劳动关系多元协同治理体系，不断健全和谐劳动关系长效机制。