西江日报记者 刘浩辉 通讯员 冼颖 段敏

封开县南丰镇是广东肇庆与广西贺州的交界地。南丰法庭坐落于此，管辖南丰、金装等五个镇的一审民商事案件。

近年来，随着城乡进一步融合发展，农业农村现代化水平进一步提升，面临矛盾纠纷的面更宽、量更大、法律关系更复杂。封开法院南丰法庭以“庭所共建”的方式打开基层治理新模式，合力共守矛盾纠纷化解前沿。

联动调解守住纠纷化解前沿阵地

前不久，金装镇民益村委会雇佣几位村民负责人居环境整治工作。村民才叔在割草时被飞石砸中，导致脚骨骨折。才叔与村委会就医疗费、误工费以及后续治疗费等问题未能达成共识，产生纠纷。

经过镇政府和镇司法所的调解，村支书表示：“钱确实要赔，但金额必须经权威部门确认，否则赔偿没有依据，也不符合规定。”

对此，镇司法所联系南丰法庭侯国强法官，希望法庭协助，将纠纷实质性化解。“有了司法局的调查和调解基础，双方当事人对法律事实已经没有争议，这有助于我们快速核定赔偿事项，计算赔偿数额。”侯国强说。

法庭依法计算好赔偿金额后，双方当事人均无异议，法庭即刻为当事人出具调解书，并办理了司法确认。

南丰镇政府有关负责人告诉记者：“在很多村民眼中，法庭代表了公正和权威，纠纷化解有了法庭的参与，往往事半功倍，且纠纷复燃率较低。”

庭所共建机制，通过相互邀请参加调解，相互开展委托调解，共同选派专业人员积极参与网格内纠纷化解，开辟司法确认绿色通道，实现人民调解与司法调解的有效衔接，促进纠纷的实质性化解。

2021年以来，南丰法庭通过与司法所、派出所等联动，解决纠纷51件，实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。”

调判结合接住矛盾纠纷“篮板球”

庭所共建机制的设立，将大量纠纷化解在诉前。但遇到诉前无法调和的矛盾时，则需要法院果断接住“篮板球”，能调则调、当判则判。

今年4月，张某请南丰司法所帮忙调解，向包工头刘某追讨33906元工程款。但刘某一直拒绝出面处理此事，甚至拒接司法所工作人员的电话。

无奈之下，司法所指引张某到法庭起诉，并将相关材料移送南丰法庭。法庭快速向包工头刘某、发包方河南某建筑公司发出开庭通知书和起诉状副本。

“最初想着能拖就拖，直到收到法院传票我才知道事情的严重性。”刘某告诉记者，“发包方收到传票后也开始调查此事，要求我尽快解决纠纷。”

开庭当天，承办人黎英将庭审地点定在案涉工地，与双方当事人就有争议的工程面积进行测量，确认刘某尚欠张某工程款33000元，并现场出具裁判文书。案件从着手化解到履行完毕仅用了两天时间。

据悉，去年南丰法庭受理案件326件，调解撤诉率36.8%，其中经过司法所和派出所处理的案件71件，调解撤诉率41%，平均审理周期比普通案件缩短了近半个月。

信息通联织密基层社会治理网络

“要是没有这些出警的详细资料，我们很难查明当时的事实。”封开法院南丰法庭法官冯培彬接过资料对南丰派出所植警官说。

晓娟的案件正是如此。半年前，莫奇雇佣她到莫勇的自建房工地当水泥工，晓娟作业时不慎从二楼摔落，肋骨骨折，头部轻微脑震荡。

如今，因赔偿责任问题，晓娟将莫奇、莫勇诉至南丰法庭。由于事情发生已久，当事人和目击者只记得事故大概情形，法官难以查清事故原因，也难以划分各方当事人对事故所承担的责任。

而南丰派出所在事故发生的第一时间，便对现场进行拍照、测量，向有关当事人、目击者了解情况，并做好详尽的记录。法官通过派出所的记录，查明晓娟当时正按照莫勇的要求作业，莫奇作为雇主未向她提供安全保障这一事实。最终判决两被告对事故各承担一半责任。

这种人民法庭与派出所信息共享、资料互通的沟通交流机制不但有利于法官查明事实真相，公正高效化解矛盾纠纷，更有效解决了人身损害赔偿纠纷当事人举证难的问题。

同时，庭所共建机制还明确，派出所、司法所积极协助法庭办案，充分发挥其对社区环境、人员、风俗比较熟悉的优势，协助法庭开展调查取证、文书送达等活动。法庭则协助派出所、司法所查询审判信息、调阅判决书等工作。

此外，南丰法庭还与派出所建立常态化联席会议制度，每季度相互通报审判态势和治安形势，共同研判社会治理突出问题，充分发挥司法的指引、评价和预测作用，服务基层社会治理。