城管队员对工农南路一商家实行“首违不罚”。西江日报记者 严炯明 摄

西江日报讯（记者 严炯明 通讯员 赵丽颖）7月15日，新修订的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）正式实施，其明确准确把握处罚与教育相结合的原则。当天上午，记者跟随端州区城市管理和综合执法局的执法队员，体验新法实施后首日执法情况。

当天上午，记者跟随端州区城管局执法三大队队员来到工农南路，发现一家美宜佳便利店将椅子和一个快递存放架放在店门外，执法队员马上要求店主先行将杂物搬回到店内。“这是属于我的地方，怎么放点东西也不行？”店主跟执法队员辩解。执法三大队办案组副组长傅俊耐心地跟店主解释道，杂物不能超过店铺黄线范围，这是违反“门前三包”管理规定，如果有疑问可以携带租赁合同到大队进行沟通。

考虑到这名店主初次违法，且危害后果轻微并及时改正，城管执法队员根据新的《行政处罚法》规定的首违不罚，只开出责令整改通知书，并要求其对门前垃圾进行清扫。“如果这名店主再次被发现违反门前三包，我们将对进行行政处罚。”傅俊说道，“首违不罚体现了执法的人性化。”

据了解，《行政处罚法》除了明文规定首违不罚，还有对违法当事人以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒。以乱丢垃圾或丢烟头行为为例，城管执法队员在依法作出处罚后，还会责令违法当事人对周边垃圾进行清扫，以此提升教育成效。“新法对以前城市管理执法不明确的地方，用法律条文形式明确下来，不但让城市管理执法更加规范，而且效率更高。”区城管局相关负责人说。

随后，城管执法队员来到工农南路某文化传媒公司。该公司正在进行装修，施工用的手脚架占用了人行道，严重影响市民通行安全。城管执法队员立即上前要求其拆除相关手脚架，对公司负责人开出执法通知书，现场处以500元处罚。而在黄岗二路，执法一大队的队员巡查发现，一名摊贩驾驶小货车进行摆卖，同样现场对其开出100元处罚。而这两例并不符合初次违法“且危害后果轻微并及时改正”的具体要求，因此被依法处罚。

新的《行政处罚法》对公司法人现场简易处罚金额，由原来最高一千元提升到三千元，而对个人则由原来50元提高至200元。“新法加强执法处罚力度，对违法者更具震慑力。”傅俊跟记者讲道，“一线执法者执法也更快捷。”

端州区城管局在新的《行政处罚法》实施前，将相关法律发放给各执法人员，要求由上至下学习新法，并组织《行政处罚法》专题培训会，将新法条文进一步融会贯通。“我们会严格按照新的《行政处罚法》，落实执法方式转变，推动城市管理迈向新台阶。”端州区城管局相关负责人说。