西江日报记者 苏燕君 通讯员 赵琳

肇庆市千方百计推进政务服务改革，全力打造政务服务新模式。 西江日报记者 梁小明 摄

企业开办流程繁琐，肇庆“铆足劲”推动企业开办时间从实现7天、3天、1天“三级跳”到如今“全流程网上办”；

曾有企业群众反映水电气报装效率需要提高，如今肇庆已实现水电气业务一站式办理；

聚焦来肇高层次人才关心关注的子女教育问题，肇庆着力构建完善“统一线上申请，后台上下联动”工作机制，实现来肇高层次人才子女入学申请“一网通办”……

这些都是我市扎实推进“数字化平台+放管服改革”的“数字政府”综合改革肇庆模式，持续深化“放管服”改革，深化商事制度改革的生动实践。

近年来，肇庆全面落实《优化营商环境条例》，以提升企业办事便利度和获得感为出发点，围绕企业关注的堵点、难点问题，全面推进工程建设项目、商事登记、水电气等重点领域改革，为企业提供线上线下全生命周期一站式精准服务，成果丰硕。

勇于创新大胆“破壁” 塑造营商新环境

自“逆袭”成为优化营商环境考场上的“优秀生”后，肇庆坚持全面深入贯彻《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）精神，脚步不停，朝着塑造营商新环境目标发力。

坚持破除制度性障碍，推进依法行政是肇庆塑造更加便捷高效营商环境的重要“突破口”。去年以来，我市组织各地各单位全面梳理市政府制定的涉及营商环境的规章，对主要内容违反《条例》的一律予以废止，截至目前，全市已废止的规章、规范性文件和其他政策文件共14份。

全面完成文件清理在切实维护企业群众合法权益的同时，为肇庆后续推进优化营商环境各项措施，加快落地创新制度安排扫清了障碍。

2019年，肇庆创新出台“营商环境38条”改革措施，目前182项改革任务已全部完成，商事登记注册、不动产登记、工程建设项目审批、信用建设等工作均走在全省前列。随后，肇庆接续出台营商2.0版优化措施，围绕服务企业全生命周期提供一站式代办服务，推出了5大方面23项共计72条优化措施，进一步在商事登记、不动产登记、工程建设项目审批、水电气、信用建设、金融服务等重点领域和关键环节进行突破，持续为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”。

肇庆水电气业务实现一站式办理是当中最“新鲜”的成果。“过去一段时期，我们常常会收到来自企业群众希望提高水电气办理效率的反馈与诉求。” 肇庆市政数局相关负责人说，去年的全省营商环境评价及肇庆营商环境测评中，同样反映了肇庆水电气办理效率不高的问题。对此，肇庆聚焦水电气办理“小切口”，加快推动肇庆市水电气一站式公共服务平台上线，成功实现全市水电气的报装、过户、外线施工等业务全流程网上办理。

企业群众为“肇庆速度”点赞，肇庆保持“赶考”心态并主动接受“检验”。自2018年起，肇庆每年对市直部门及各县（市、区）开展营商环境测评。今年，肇庆更以去年全省营商环境试评价结果为导向，结合企业反馈的突出问题等，着力对靠后指标开展重点专项提升整改，真正做到以评促改、以评促建，推动营商环境再上新台阶。

“放管服”改革再深化 亲商暖商服务一流

从取消82项基层证明事项，办事提交证明量降低90%以上，到全面推进政务服务改革攻坚先后推出两批共1695项“零跑动”政务服务事项，再到推动1053项政务服务事项进驻市政务服务大厅实现政务服务事项“应进必进、进即可办”，肇庆始终聚焦企业群众办事堵点、痛点、难点问题，千方百计推进政务服务改革攻坚，全力打造政务服务新模式。

在不断深化“放管服”改革的过程中，肇庆陆续推动企业群众所关注和期待的“一次办”“马上办”“指尖办”成为现实，为广大落户肇庆的企业提供了更加一流的亲商暖商利商服务。当中，政务服务事项“跨省通办”的实现让众多想来肇发展的企业群众倍感欣喜。去年下半年，肇庆与广西梧州、贺州、桂林三个城市实现政务服务“跨省通办”，随后又陆续与湖南郴州和海南海口等2个省外地市实现“跨省通办”，与广州、佛山、惠州等12个省内地市实现“跨城通办”。

这意味着，肇庆与其他地域市场主体间的隐形门槛被进一步削弱，政务资源利用效率进一步提高，企业群众办事创业软环境也得到了进一步优化。截至目前，外省可办理肇庆506项事项，肇庆可办理外省751项事项，988项事项省内“同城通办”，两地企业群众异地办事便利度得到了极大提升。

企业诉求用心倾听 重点领域定向攻坚

此前，肇庆相关部门邀请企业参与肇庆政务服务“好差评”的评分，评分满分为10分，参评企业最终打出了9.99分的高分——这是对肇庆聚焦企业诉求，推动营商环境重点领域定向攻坚，最直接生动的肯定和认可。

特别是今年，针对企业在办理产业项目落地时常常遭遇的“去哪儿办、找谁办、怎么办”等种种疑问，肇庆全力推进产业项目审批验收一站式代办服务，构建起“涉企一站式服务平台”，不仅从项目签约、企业开办、工程建设到竣工验收等阶段为企业提供线上线下一站式全流程咨询和代办服务，更向企业提供单个事项代办、阶段性代办、全流程代办服务选择，为企业纾困，也为产业项目落地建设加速。

另一方面，商事制度改革持续向纵深推进也取得了良好成效。如今，在肇庆开办企业全流程可在网上完成，各地行政服务中心（服务站）设置企业开办“一窗通取”专窗，新开办企业“零成本”。“四个一”工程建设项目审批管理体系的建立让工程建设项目实行全流程在线申办并联审批，工程建设项目审批全面提速。“互联网+税务”有效推进，244项办税（费）业务可全程网上办，199项“最多跑一次”、165项“一次不用跑”清单，75项主要涉税（费）事项全市通办、一次办成。跨境贸易全面实行全流程无纸化通关操作，“提前申报”“两步申报”和“两段准入”等通关改革扎根落地，港澳商务签注“即备即办”。

涉企无小事。肇庆正以实际行动用心回应企业诉求，努力打造可预期的市场化法治化国际化一流营商环境，走稳走实走好高质量加快发展路子，给予企业更大的发展信心与底气。