西江日报记者 陈松连

市委十二届十四次全会提出，肇庆要抢抓“双区”建设、“双城”联动的重大机遇，坚持“产业第一，制造业优先”，继续围绕“主动服务、主动作为”这个核心和关键，加快发展现代产业体系。要解放思想，围绕营造一流发展生态和营商环境深化改革，为产业高质量发展尤其是重点企业增资扩产“赋能”“松绑”。

位于端州区俊富产业园的高济医疗·广东邦健总部项目是省重点建设项目，也是端州区重点力促都市型经济为主的现代服务业集聚发展的重大项目。近日，该项目经理程励告诉记者，项目第一期工程物流中心已于2020年12月初正式投入运营，一期工程包含的办公楼、宿舍楼也将在今年1月底竣工启用。

程励坦言，该项目的工程进度能够如此顺利推进，离不开肇庆市、端州区政府实施的“双容双承诺”改革的助力。据了解，该项目于2019年5月签订，并于当年6月28日动工建设。期间，受益于政府实施的“双容双承诺”制度，项目在报建、建设的全过程均得到政府及相关职能的及时帮助，让项目的建设进度不断加快。

据了解，高济医疗·广东邦健总部项目计划总投资23.5亿元，占地面积约75亩，计划2023年6月达标达产。项目达产后，预计可实现年销售收入80亿元，在端州年缴纳税收不低于1亿元。该项目的快速推进，正是肇庆深化产业投资项目“双容双承诺”直接落地建设工作的一个缩影。

产业是 经济发 展的“主引擎”。早在2018年11月，肇庆就根据国家、省关于深化投融资体制改革中提出的改革思路，在全省率先实施产业投资项目“双容双承诺”直接落地改革，进一步加快转变政府职能，全面落实企业投资主体地位核心，打造产业项目投资建设的“高速通道”。

肇庆实施产业投资项目“双容双承诺”直接落地改革的主要工作措施包括实施双向容缺容错承诺。肇庆以加快推进政府监管方式创新为核心，利用系统数据共享技术和信用约束等手段，针对已经依法取得用地的产业类项目、“工改工”的“三旧”改造项目以及产业配套相关的电网项目，通过签订具有法律效力规范的“双向承诺书”，实施产业投资项目“双容双承诺”直接落地改革，即容缺、容错，企业向政府承诺、政府向企业承诺，形成项目建设审批新格局。

突出事中、事后监管重点。肇庆对产业投资项目建设实行“宽进、严管”，切实加强事前服务，事中、事后监管。在项目直接落地前，审批部门提前介入审查企业是否按规定作承诺；在项目建设过程中，重点监管项目单位是否按承诺施工，保证工程质量和安全；在办理相关审批事项时，实行容缺受理机制。

强化政策配套和保障。2019年9月，肇庆印发实施《肇庆市贯彻落实广东省深化投融资体制改革实施方案》，