建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是习近平总书记对中央和国家机关提出的明确要求，也为各级机关党的建设指明了方向。今年是肇庆市直机关模范机关创建活动的巩固提升年，为进一步推动创建活动取得实效，宣传推广市直单位在开展创建活动中的好经验好做法，实现以点带面、全面进步，肇庆市直机关工委联合西江日报社西江网于近期推出系列报道，营造对标先进、学习先进、争做先进的模范机关共创共建氛围。

一张笑脸相迎、一句问候暖心、一颗真心服务，让来访群众感到如家一般温暖。自模范机关创建活动开展以来，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕创建模范机关的目标，以“七心”打造信访群众“七星级服务之家”为重要载体，以健全制度、丰富载体、建强队伍、强化保障为抓手，强化党建引领业务作用，实现全市信访形势平稳有序，信访工作的公信力不断提升，以实际行动和工作成效提升人民群众获得感和幸福感。

政治引领机关建设 培育“头雁”队伍

“万里人南去，三春雁北飞。”春暖花开时，雁群迁徙万里北返而不迷途，靠的是领头雁。自然生态如此，机关建设亦然。

市信访局以党建示范为引领，积极探索新形势下党建工作方法，大力实施“头雁”工程、先锋工程，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随，不断创新党建工作载体，不断强化模范机关创建的政治功能，推动工作不断深化。

党员干部是一支机关队伍的“头雁”。市信访局以政治理论学习为抓手，充分发挥党员干部的“头雁效应”，坚持把政治理论学习作为局党组、党支部会议的第一议题，局党组成员和党支部班子成员做到带头第一时间及时学、带头研讨交流深入学，带头讲好党课引领学。在今年因疫情影响人员不宜集中的情况下，市信访局党员干部对政治理论学习毫不放松，积极创新学习方式，充分利用网站、“学习强国”、“智慧党建”等平台灵活学习，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。

政府机关作为政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。市信访局持续规范党支部组织建设，围绕学习计划，以党支部、党小组为单位，结合信访工作主业常态化制度化严格组织生活，不断增强政治核心和战斗堡垒作用。与此同时，坚持把纪律挺在前面，严格执行抓早抓小谈话提醒机制，以交流思想、提醒帮助为目的，通过开展常规谈话、干部任前谈话、廉政谈话等方式将抓早抓小落到实处。

一名党员就是一面旗帜，一名党员就是一道防线。在今年抗疫战役中，市信访局全体党员干部带头冲锋，踊跃报名参加青年党员先锋队。尤其是局党组成员、副局长梁树彬同志在参加青年党员先锋队活动中，积极配合交警部门做好端州城区交通管制和疏导等前线工作，为疫情防控作出有力贡献。另外，从2月5日起，市信访局局班子成员带头，全体党员干部分批次到结对社区做好防疫点值守工作，对进出小区人员进行体温测量，询问居住地及近期外出史，做到逢人必检、逢车必登，形成横到边、纵到底、全覆盖、无死角的疫情防控工作格局，助力构筑牢固的疫情防控防线。

担当作为化解民忧 坚守为民初心

信访工作是党的群众工作的重要平台，是送上门来的群众工作。自模范机关创建以来，市信访局党员干部不断增强宗旨意识，千方百计为群众排忧解难，把群众合法诉求解决好，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，切实让人民群众感到权益受到公平对待、利益得到有效维护。

当前，我市信访系统正全力推行让群众“最多访一次”示范创建活动，建立了“当天办”“马上办”“提速办”“认真办”“案件回访”的“四办一回访”工作机制，即对简易的信访事项当天受理，当天办结，实现当天办；对事实清楚、简单容易办结的初信初访事项10天以内办结，实现马上办；对平时按照《信访条例》规定60天办理回复的事项，提速到45天内办结回复，实现提速办。

据了解，自模范机关创建以来，我市纳入国家、省和市三级“最多访一次”的信访事项共687宗，实现当天办结332宗，10天内办结104宗，45天内办结251宗，信访事项办结时间平均提速35天。

今年疫情期间，市信访局全面启动了网上信访服务业务，全市信访系统对当天收到的信访事项实施一天一研判一报送机制。对涉疫情信访事项，能当天办的一律当天办办结，当天不能办结的全部实行马上办，力争信访事项最长不超过10日办结并回复信访人。全面启动网上信访服务期间，截至7月16日共收到涉疫情信访事项256件，已全部办结，其中当天办48件。

与此同时，市信访局以开展信访矛盾化解攻坚专项行动为抓手，推动“零信访积案”示范县（市、区）创建工作。成功化解了香港商人林某某反映的在端州区投资建厂土地13年未能交付、高要区骏景花园逾期3年未能交楼、端州城区金旺花园71户业主入住6年未能办理不动产权证等一批重点信访积案。

通过攻坚专项行动化解的还有困扰嘉湖新都市和天籁之星住户们多年不通天然气的问题。在我市信访部门的协调以及全市多个部门的努力下，近3000户居民日前终于告别了管道液化气，即将用上更加安全清洁、经济实惠的天然气，积压在市民住户心中的大石终于放下了，相关工作得到了市民群众的点赞。

在模范机关创建工作取得积极成效的基础上，市信访局还进一步探索建立多元化力量参与化解信访问题的长效机制，由律师在来访接待场所接谈群众，依法作出分流指引，开展法律咨询和法制宣传，进一步健全了化解机制，增强了工作的前瞻性、系统性和针对性，完善了多元化矛盾化解体系。

用“七心”打造信访群众“七星级服务之家” 铸牢特色品牌

走进市人民来访接待厅，服务窗口整洁明亮，便民措施配套齐全、信访秩序井然有序、服务态度热情周到。围绕创建模范机关的目标，全市信访系统坚持和践行全心全意为人民服务的根本宗旨，“把来访群众当‘家人’，把群众来信当‘家书’，把信访之事当‘家事’，把信访工作当‘家业’，打造信访群众‘七星级服务之家’”，用心用情做好信访工作，铸牢信访特色品牌。

通过创建“人民群众满意接待窗口”、加大重点信访事项协调督办力度、党员示范岗等组合拳，市信访局成功推动了星拓托管中心办证难问题和七星二路、石牌路路口增设减速带建议等一大批与信访群众最关心、最直接、最现实的揪心事、烦心事、操心事成功化解，切实把信访工作做到群众心坎上，真正为民服务解难题。

为做到早发现、早预警、早防范、早调处，将信访矛盾化解在未萌状态，市信访局不断推进信访工作科学化，通过对信访信息不间断的排查分析，建立起信访矛盾未萌状态提醒工作机制，及时制定调处工作措施，把矛盾纠纷化解在未萌状态。

时代在发展，信访工作既要解决老难题也要解决新问题，努力创造适应群众新需求、体现时代新特征的信访工作新模式。为此，市信访局以开展模范机关创建为契机，加大接访工作力度，在全省首创开展信访重点领域市直部门“一把手”定期接访群众活动，根据群众信访反映问题比较集中的领域进行分类专题接访，涉法涉诉类、城乡建设和城市管理类、农业农村类、卫生教育和劳动保障类的18个市直部门主要负责人分别于每月5日、10日、20日、25日按类别分别在本部门接访场所公开接访，受到群众普遍欢迎和好评，也得到了省信访局的充分肯定。

截至目前，市直职能部门“一把手”共接访群众93批272人次，推动了端州区黄塘小区第4幢、6幢商住楼补缴土地出让金等信访事项顺利解决，进一步提高了服务群众工作能力和效率。

记者 岑永龙 通讯员 杨倩文