调解工作现场。通讯员供图

司法所工作人员为村中农民工送上“法治礼包”。通讯员供图

近年来，随着经济社会的快速发展，农民工欠薪等维护合法权益问题更加复杂化，多元化。近日，记者从肇庆市司法局了解到，我市司法行政部门高度重视，指导各级人民调解组织通过采取诉前调解、人民调解加司法确认及为农民工维权案件开辟“绿色通道”等一系列创新工作方法，坚持源头治理、源头预防、就地化解，为农民工维权提供了有力的法律服务和法治保障。

抓“早”抓“小”，注重源头预防

各级基层司法行政部门充分发挥职能作用，深入开展坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动；指导司法所和人民调解组织加大对涉及农民工欠薪等矛盾纠纷排查力度；组织专职调解员深入企业，厂矿、工业园区开展专项农民工讨薪纠纷排查，主要以工程建设领域和劳动密集型加工制造、快递物流等行业为重点，及时掌握拖欠农民工工资矛盾线索，做到矛盾纠纷早预测、早介入、早调处；使农民工欠薪纠纷从源头上抓、从根子上抓，变被动调解为主动调解，变事后调解为事先预防。

开辟绿色通道，优先受理，及时化解

我市各基层司法所和人民调解组织以保障农民工合法权益为首，与综治办、信访、劳动监察、派出所等多部门联动，迅速及时化解各类欠薪矛盾，防止任何因欠薪矛盾而引发的恶性事件发生。对各类拖欠工资的具体问题，一旦劳动者前来诉求，绝不推诿，让劳动者不跑冤枉路。如能调解解决的，及时联合相关部门，确保及时调解完毕；不能调解的，引导当事农民工走法律途径。同时依托派驻信访部门调解工作室、公共法律服务中心、站（室）接待农民工来访咨询，打出由法律援助、人民调解、普法宣传、律师、公证等多项司法行政职能和由劳动、城建、信访等多部门共同协调配合的“组合拳”，引导农民工依法讨薪，合法维权，有效维护自身的合法权益。

据悉，在2019年年底，高要区蛟塘镇多名农民工到施工现场讨薪维权，司法所接案后，第一时间赶到现场，一边做农民工的思想工作，引导农民工通过合法途径维护权益，一边向政府汇报，积极与开发商、承包方沟通协调，避免现场矛盾激化。随后，蛟塘镇调委会会同镇综治办、劳动站等多部门组成调解小组，组织承包方及农民工代表进行三方商谈，就解决欠薪问题开展协调工作。经调解，三方最终达成一致意见，并在调解协议上一一签字确认。该起涉及面广、金额较大的群体性纠纷得以迅速解决，2020年春节前夕，这批被拖欠工资将近一年的农民工如愿拿到了工钱，高高兴兴踏上回乡路。

定期回访➕“司法确认”督促履行协议和承诺

各级基层司法行政部门指导调委会建立健全农民工讨薪维权反馈机制，对农民工群体性讨薪案件实施全程跟踪督办。同时加强与劳动仲裁机构、人民法院的沟通和协作，在维护农民工合法权益的前提下，积极引导农民工运用劳动仲裁调解、自行和解、司法调解等方式解决争议纠纷，双方签订调解协议后，调委会再引导当事人提请人民法院完成司法确认。期满，则直接进入强制执行，极大地降低了执法成本，缩短了维权时间，简化了行政执法和诉讼的程序，提高了维权效率。

据记者了解到，2020年5月，鼎湖区某建筑工程公司一外来务工人员在宿舍猝死，家属向公司提出要求补偿死亡金30万。公司认为方某的死亡不属于工伤，只可按非因工死亡的标准进行补偿。双方分岐很大，协商未果，死者家属十多人在工地办公室门口以躺地、哭闹等方式阻止公司正常工作。桂城街道办人民调解委员会接案后，迅速与街道综治维稳中心、派出所、司法所、劳动保障所等部门组成联合调解小组，指派工作人员马上赶到现场维护秩序和做好稳控工作，调解过程中由于双方对补偿金额争议较大，调解工作一度陷入僵局。经调解员依法依规三次组织双方代表进行现场调解，最终使公司方面向死者家属支付非因工死亡一次性补偿款。截止6月5日，经调解工作人员回访，死者家属已办理完死者丧葬事宜，并收到了全部补偿款项。

据悉，市各级司法行政部门和人民调解委员会将进一步发挥调解在化解劳动争议中的基础作用，加大对农民工维权纠纷排查化解力度，加强源头预防，发挥“一站式”纠纷解决平台优势，构建以市县镇乡四级调解组织为主体，行业性、专业性人民调解为支撑，诉调、警调、仲调全面对接的调解新模式，切实保障农民工劳动报酬权益，努力营造和谐、法治的行业发展环境。

记者 杨乐祺 通讯员 吴宇玲