端州、鼎湖应征青年役前教育训练。 通讯员 吴施颖 供图

端州、鼎湖应征青年役前训练。 通讯员 吴施颖 供图

西江日报记者 肖桂芳 通讯员 徐新为

历经7个多月的努力，日前，2019年征兵工作落下帷幕。按照依法征兵、阳光征兵、廉洁征兵的原则，我市圆满完成了上级赋予的1134名义务兵和8名直招士官征集任务。

今年，我市直面问题、分析形势、制定措施，立足早筹划、早部署、早展开，以大学生特别是大学毕业生为重点，加强组织领导，深入宣传发动，夯实工作基础，抓好业务培训，制定激励措施，全力做好征兵工作。

建强各级机构 压实工作责任

今年，我市强化政治责任及时调整各级征兵工作领导小组和办公室，切实加强对征兵工作的组织领导。

年初，市县两级征兵领导机构相继完成调整；3月份市征兵办组织全市110 名专武干部培训；4月份各级征兵办开始集中办公，按计划开展征兵各项准备工作；5月份组织了征兵办工作人员、基层专武干部、体检和政治考核业务普训和普考，参训考核率达到100%。

与此同时，抓好高校征兵工作站建设。全市5所高校均设立了征兵工作站，成立了征兵工作领导小组，院校主要领导担任组长，由校武装部或学生处主要领导担任征兵工作站站长。

推开体检站规范化 建设。抓好高要等5个已在地方医院体检的体检站建设水平，增加面积，优化布局，进一步完善设施设备；推进端州区、四会市将征兵体检站设在地方医院，建站开始就立足高标准。

6月1日，市政府常务会议专门研究征兵工作，确定征兵工作总体目标，要求各级政府要压实征兵工作主体责任，传导工作压力。

搞好潜力调查摸清兵员底数

今年，我市未雨绸缪，着力抓好潜力调查，摸清兵员底数。落实以青年学生为主体的兵役登记工作，兵役登记率达100%。

协调教育部门和高校，将全市大学毕业生、在校生和高中应届生共5万余人全部登记造册，逐级下发到村（居）委，作为重点对象搞好发动。对大学应届生，要求先体检再确定是否入伍，鼓励他们上站体检；对高中应届生，要求各县（市、区）征兵办及时掌握录取情况，对有参军意愿的积极协调做好补招补录工作。市征兵办每日抽查大学生对征兵政策知晓情况，及时通报情况，督促基层抓好工作落实力度。

今年初，军分区机关分3次对本市高中应届生、辖区高校在校生和肇庆户籍在外地就读大学生共4000余人进行参军意愿问卷调查，组织全市专武干部利用适龄青年春节、清明节返乡时机开展思想摸底，较好掌握了兵员底数，提高了做好宣传发动工作的针对性。

分析研判形势 科学部署任务

针对去年征兵大学毕业生少、有退兵倾向性问题，今年初，我市两次派军地联合工作组实地倒查，组织公安和卫生健康部门专家对肇庆青年现状进行全面分析。5月份召开全市征兵形势分析会，对征兵工作中的矛盾问题进行了总结梳理和分析研判。

联合市卫健局梳理省和我市近5年来退兵案例，组织心理方面专家对入伍新兵心理进行重点研究，提出了体检的重点项目和病史调查的重点内容，在组织专武干部和体检医生培训时进行了专题辅导。

针对体检合格率低的问题，印发3万份健康教育宣传单发放给适龄青年，进行一对一健康指导。

创新宣传模式 广泛宣传发动

今年，我市创新宣传模式、丰富宣传内容，广泛发动适龄青年踊跃应征。

各级领导通过电视专访、答记者问等形式，带头参加征兵宣传活动；各地大张旗鼓开展走访慰问、送立功受奖喜报、悬挂退役军人光荣牌匾、发放大学生专项奖励金等活动；在高校、社区开设征兵宣传站，上国防教育课；结合创建“全国双拥模范城”、评选 “最美军人”和庆“八一”文艺汇演等系列活动，全市上下形成了学习国防、讲谈国防、实践国防的浓厚氛围，夯实了全民全员全年征兵的基础。

发动社会各界广泛参与到征兵宣传中。各企事业单位、各类商铺以及人流密集的办事大厅、超市、医院、公园、加油站均在宣传栏、电视屏幕或LED显示屏设置国防和征兵内容；在电影院开片、电视机顶盒开机均播放征兵宣传片或宣传图片，引起社会关注，扩大社会影响。

丰富宣传内容。市电视台拍摄了征兵宣传片，各地分别创作“优秀子弟兵”宣传片；市征兵办做客肇庆电视台《星湖会客厅》，录制了10期大学生士兵先进典型纪录片；在广播电台录制了10期现场电话答疑节目，详细回答市民关注的征兵热点问题；通过西江日报、“两微一端”发布征兵信息，反映征兵动态。

落实优抚政策 完善激励机制

提高优抚待遇、做好退役士兵安置工作、完善激励措施……今年，我市采取系列措施，鼓励适龄青年应征。

建立优抚增长机制，将优抚优待、一次性经济补助金标准与上年度人均收入水平挂钩，形成逐年自然增长机制，全市9个县（市、区和高新区）优待金均超过1万元，一次性补助金均达到2.5万元，其中高新区达到4.4万元。

积极做好退役士兵安置工作。去年我市进藏兵在给予双倍优待金的基础上，退伍时给予5万元一次性奖励金，目前优待金已按时发放，奖励金按规定在退役时由县级财政直接拨付到个人账户。我市严格按照规定落实退役大学生士兵定向招录政策，今年我市面向“退役大学生士兵”招录的公务员已进入考察录用环节。

完善激励机制。各地在去年的基础上，进一步提高大学生奖励标准，增加专门针对大学毕业生的奖励政策和身体治疗、食宿补助。怀集、德庆、高要、高新区大学毕业生奖励金提高到8000元以上，广宁县每年在公务员或事业单位招聘拿出3%的名额招聘大学毕业生退役士兵。

坚持阳光操作 确保廉洁征兵

我市将廉洁征兵作为征兵教育的重要内容，汇编上级文件规定和警示教育材料，组织各级认真抓好学习贯彻；征兵办将“廉洁征兵五条禁令”印在工作证背面，时刻提醒征兵人员，并层层签订廉洁征兵责任书，明确责任追究。

切实做到“五个公开”，确保征兵各环节公开透明：通过各种形式和途径向社会公布政策规定和纪律要求；公开征集指标分配；按要求张榜公示上站青年、双合格青年、预定兵员和兵员去向名单；向社会公开举报电话和信箱；所有征兵工作人员挂牌上岗。

此外，各级按要求建立廉洁征兵监督员队伍，在征兵办醒目位置设置举报信箱，落实24小时值班值守，及时处理咨询和举报信息，自觉接受组织和群众监督。