西江日报记者 刘浩辉 通讯员 冼颖

2019年上半年，肇庆法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，按照高质量高标准高水平的要求，狠 抓审判执行第一要务，全市法院结案率75.73%，居全省法院首位，长期未结案件同比下降25.64%，降幅居全省法院第四，八项监控指标中有七项在全省排名前列，审判执行工作取得优异成 绩，为粤港澳大湾区建设提供了有力的司法服务和保障。

狠抓案件质量，树立司法权威

公正是审判事业的生命，是司法权威的根本保证，是推进粤港澳大湾区建设的法治基础。肇庆法院始终将办案质量放在第一位，努力实现程序公正和实体公正、法律效果和社会效果有效统一，截至2019年6月，肇庆法院生效案件发改率为0.29%，民事一审服判息诉率为84.01%。

以公开助规范促公正。不断丰富司法公开方式，拓展依法公开的内容。严把裁判文书不公开审批标准，明确可上网裁判文书100%上网要求；下发《关于全面推进全市法院庭审网络直播工作的通知》和《关于加快推进庭审直播工作的通知》，细化庭审公 开实施意见，确定各法官庭审直播比例，促进庭审规范和程序正义。2019年上半年，审判流程公开和执行信息公开率为100%，生效裁判文书上网率为97.36%，庭审直播778场。

以评查找问题提质量。实行日常案件评查、自查和多法院案件交叉评查相结合，共对148宗发改、指定再审以及18个月以上长期未结案件进行了重点评查，与东莞、广州法院实行三地法院交叉评查，督促被评为瑕疵及以下案件的承办法官撰写原因分析和整改方案，切实改进裁判质量。

以研判统尺度降发改。组织召开全市法院交通事故纠纷案件审判业务交流座谈会，研究分析交通事故案件发改原因，对事实认定和法律适用问题进行深入探讨，统一裁判方法和尺度，探索建立上下级法院经常性业务讨论沟通机制。

切实提升效率，体现司法为民

上半年，全市法院新收各类案件26443件，同比上升16.28%；办结22579件，同比上升17.78%；尚有各类 未 结案件70 6 6件，同比上升9.13%。结案率为75.73%，居全省法院首位，在收案数大幅增长的情况下，结案率同比上升2.42%。整体来看，全市法院收结案同步增长，结案同比增幅高于收案，办案态势呈现良性循环。

不断解放思想更新观念。在要求全市法院干部员工充分认识粤港澳大湾区建设对法院工作的深刻影响和重大意义，以更开放的思维方式、更创新的理念意识主动融入大湾区建设，以更丰富的知识结构、更专业的法学素养适应新时代背景下的变化，以更主动的担当、更积极的作为推动法院各项工作向前发展。

持续完善审判管理制度。在原有基础上制定《年度审判管理工作要点》《案件移交管理规定》《关于院庭领导审判管理和监督职责的规定》等规章制度，合理确定年度、季度办案任务和监督指标，规范审判权运行，引导法官队伍形成自觉，促进审判执行工作均衡向好发展。

定期召开会议研究办案工作。实行院务会议“每周一汇报、每月一公示，每季一通报、每半年一小结”制度，动态监控及时掌握办案情况；针对第一季度出现的指标异常问题，在全市法院院长会议的基础上专门召开全市法院审判管理工作会议，对办案质效相对落后的基层法院进行质询督促，部署后三季度的办案工作，促进全市法院审判质效整体提升。

进一步强化院领导审判督导。院长对全市法院审判执行情况全面掌握、总体分析、重点督导，其他领导班子分工配合，对分管的业务部门和负责指导的基层法院进在完成阶段性目标、落实均衡办案、有效消化存案等情况进行专门跟踪监督，及时发现问题分析原因找准对策，合力促进办案效率提升。

提升执行实效，彰显司法公信

要将当事人的权益落到实处，关键在执行。肇庆法院将执行工作作为实现司法为民，推动社会诚信建设和法治建设的重要工作，持续加大执行力度，延续“基本解决执行难”工作势头，构建出“内部给力，外部支持”的执行联动格局。上半年，全市法院共受理执行案件8904宗，同比上升25.09%，执结率达70.75%。

一方面，加强执行队伍建设，实行“繁简分流+分段集约”团队化办案模式。设置专门的查控人员，根据查控结果对案件进行繁简分流，将有金钱财产并可足额执结的案件直接在查控阶段解决。由中院执行局承办的不能在查控阶段执结的案件分派给各执行团队。执行团队采取交叉组合的形式，每个团队5人，均有一名员额法官指挥执行，由该名法官或一名执行人员和一名法官助理形成固定组合实施执行，其他人员协助执行，大大加强了执行力度，有效提高执行实效。

另一方面，积极争取当地党委、政府的支持，促进执行联动格局形成。市委办、市府办联合印发由市法院起草的《肇庆市关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施方案》。市中院与京东集团签订了司法拍卖辅助服务协议，将评估、拍卖及网上交接手续等工作外包；与中国银行肇庆分行签订备忘录，在全市法院推行房产“网拍贷”，提高溢价率。2019年上半年，执行案件结收比为81.8%；结案平均同时81.88天，居全省首位。