记者  谢江涛

端州大龙社区借力双龙片区开发，成功引进浩邦新材料工业基地项目，实现闲地生金；下瑶社区通过引入社会资本和专业化运营，实现资产高效转化，推动资源变资产；城西街道牵手省属国企，成功开发运营肇庆府·宋城骑楼街项目，让老街区焕发新活力……

近年来，端州区以盘活闲置用地作为壮大集体经济的关键突破口，通过政府引导、市场运作、多元协同，有效激发社会资本活力，实现集体经济增收与居民收入提升的双赢局面，为纵深推进“百千万工程”创造新空间、释放新动能。截至目前，端州全区22个村级集体经济年收入均突破50万元。

强化产业导入  让荒地变厂地

地处端州西北的双龙片区，十多年前，还是连片的鱼塘和杂草丛生的荒地，如今，这里已是条条康庄大道纵横交错，现代化厂房鳞次栉比，110千伏变电站、污水处理厂等基础设施一应俱全，成为端州产业发展的强力引擎。

端州立足全区产业规划，针对地理位置相对偏远、集体经济薄弱的社区，通过把握区域开发机遇，对村集体留用地、返还地等闲置资源进行过渡性开发，精准引入战略性新兴产业、先进制造业项目，实现土地资源高效利用。以睦岗街道大龙社区为例，该街道借力双龙片区开发，成功引进总投资6.6亿元的浩邦新材料工业基地项目，盘活218亩闲置商住村集体用地，实现村集体年增收306万元，年收入同比增加约5倍，迅速跃升为经济强村。

除了园区开发，端州还实施链式招商提升地块价值。在基础设施完善的成熟区域，探索引入高附加值产业项目，快速提升集体收益。还有定向引入优化产业布局，实现集体用地高效开发和产业能级提升。

深挖文化底蕴  让流量变留量

位于星湖大道旁的乐聚创意园，曾是一片低效杂乱的老旧厂区。过去几年，石牌社区牢牢抓住“百千万工程”实施机遇，巧妙运用“旧厂活化+文旅赋能”策略，对其管理的乐聚创意园进行改造升级。如今，该园区已发展成为一家低密度园林式的创意园，吸引超过30家商家入驻，涵盖了餐饮、文创、民宿等多个业态。

多彩历史文化资源是端州的宝库。近年来，端州立足国家历史文化名城和优秀旅游城市的核心优势，以文化赋能为主线，通过古街焕新、旧厂活化、民宿集聚三大途径，推动文旅资源向经济动能转化，实现文化传承与消费升级互促共兴。

针对承载城市记忆的历史街区，端州坚持“修旧如旧”原则，引入实力国企参与整体打造和市场化运营，融入现代消费元素和夜经济业态，让老街区焕发新活力。端州通过近年重点打造的“肇庆府·宋城骑楼街”项目，联动黎雄才纪念馆等10个散点博物馆，推出系列夜游、夜娱等互动体验项目，成为城市休闲新地标、网红打卡地。

端州还积极开拓“旧厂活化+文旅赋能”路径，打造特色鲜明的文化创意休闲区，依托得天独厚的自然风光，积极引导居民盘活闲置宅基地和民房，并通过招商引资和鼓励本地青年创业相结合的方式，集中发展特色民宿产业，有效带动相关业态协同发展。其中，城东街道岩前社区紧抓环星湖文旅高质量发展精品示范带建设机遇，成功将50%的闲置民房发展为特色民宿，目前已集聚民宿80余家，并引入特色餐饮等消费业态，片区村民房屋租金增幅高达200%，成功走出了一条“民宿兴村、文旅富民”的特色发展之路。

创新联结机制  让资源变资产

针对村集体资产零散、权属复杂、收益偏低等难题，城西街道下瑶社区以市场需求为导向，通过引入社会资本和专业化运营，实现资产高效转化。

围绕村企牵手，下瑶社区创新采用“出租土地合作建房”模式，由集体出地、企业出资共建，合作期内企业拥有物业使用权，期满后资产归集体，实现资产快速积累和价值跃升。如该社区与万业公司在康乐地块合作开发星荷万业商业楼、康乐万业城等项目，年集体经济收入从原来的约180万元增加至400多万元。

另外，该社区还善于化零为整，对社区内位置优越但分布零散的集体物业或地块，通过整合归并、统一规划后，进行集中招租，有效提升资源的整体竞争力和租金水平。