记者 肖桂芳 通讯员 陈坚庭 林小敏

鼎湖区永安镇是广东省（肇庆）大型产业集聚区鼎湖—新区起步区的核心承载地，大社村位于永安镇的核心区域，是产业园区腹地，也是产城融合的关键节点，兼具园区产业辐射的强劲动力与城乡联动发展的独特优势。

如何让“位置优势”变成实实在在的“经济增量”，为大社村发展注入动能？从昔日的软弱涣散村，到荣获“全国文明村”“全国乡村治理示范村”称号，再到如今成为产业园区的惬意“后花园”，这一蜕变过程中，人大代表积极建言献策，贡献了不少真知灼见。从“代表建议”的提出，到各项举措“落地生花”，人大助力“园村融合”发展的生动实践，绘就出一幅工业反哺农村、乡村服务工业的新画卷。

打通园村通行关键段

今年7月1日，大社村Y170乡道硬化工程竣工，宽阔平整的水泥路将村庄与产业园区紧密相连。

Y170乡道是1700多名村民出行的主要道路，也是连接临港产业园、京东产业园、食品饮料产业园等多个园区的便捷途径。近年来，随着车流量持续增加，3米宽的路面已难以满足出行及运输需求。永安镇人大代表、皋涌村小组组长苏国君看在眼里、急在心里，多次深入村民家中、企业收集意见，最终形成建议，向镇人大提交，力促道路改造。

建议提出之后，难题接踵而至。道路拓宽涉及部分已征未赔土地与山坟迁移，村民顾虑重重；“三线”（电力线、通信线、有线电视线）纵横交错，迁改需多部门协同；封路施工期间，村民与务工人员的出行保障也需妥善安排。面对这些“硬骨头”，苏国君与村委会工作人员逐户走访，用“拉家常”的方式讲政策、算长远账，最终争取到村民理解，还与镇政府、新区土储沟通，确定青苗补偿金额固化后延期支付的方案，化解了土地纠纷；针对“三线”问题，镇领导主动协调，由移动公司主导、各运营商配合，仅用1个月便完成所有线路迁改。

“6米宽的双向沥青路全长约700米，沿路种上了紫花风铃木，铺设雨水管网500米，安装33盏太阳能路灯，为大社村带来发展机遇。”大社村党支部书记麦志伟喜悦之情溢于言表。

“经过道路改造，物流效率得到了提升，显著降低企业运输成本，为扩大产能提供了坚实基础。”京东产业园管理人员坦言，道路通畅后，园区与大社村的联系更紧密，已有50余名大社村村民入职园区。

绘就园村融合和美画卷

走在河道公园1.5公里长的廊道上，绿荫环绕的水边长廊、远处鳞次栉比的园区厂房、近处错落有致的乡村庭院让人如同走进一幅温婉秀丽的风景画。每到傍晚，园区产业工人与村民都走进公园散步健身。

这个河道公园曾是贝水涌一侧撂荒多年的河滩地。在一场关于人居环境整治的“榕树议事”会上，大社村李葵好等几名镇人大代表收集到整治河滩地的呼声，经过走访调研形成关于《盘活河滩地改造河道公园》的建议，最终被镇人大列为重点建议并跟踪督办，多方联动成功“唤醒”撂荒地。近三年来，像这样在“榕树议事”平台收集并由代表推动落地的民生实事项目有30多项，建议的转化率和成活率显著提升。

“大社要出圈需要从环境整治的基础层面，向治理升级与产业融合的发展阶段前进。”在最近的一场“榕树议事”会上，区人大代表、大社村村民郭庆诒与大社村部分镇人大代表、村民代表、村干部等围坐在榕树下，你一言我一语，共商大社发展。

“现在我们可以很直观了解村民需要什么，对于推进相关工作方面我们也有更多的新思路。”郭庆诒详细记录村民们对大社未来发展的意见建议，这些最终成为推动大社村打造产业园区“后花园”的重要民意基础。

在这个没有围墙的人大代表联络站，代表们用一次次现场声音、一件件鲜活实事，凝聚了人心、达成了共识、议出了治理新方，描绘出一幅代表力量与基层民意深度融合的治理新图景，曾经远近闻名的软弱涣散村正展现出生态美、乡风好、治理优的全新面貌。

激活园区服务型经济

近年来，肇庆新区建设征用了大社村部分村集体土地，村集体年收入得以跃升，村民也有了一定的年分红。但在“征地经济”的数据背后，是村域经济发展相对滞后带来的隐忧。

如何破除依靠征地补偿分红的单一经济结构，激活村域经济新动能？带着这样的疑问，永安镇人大以“服务园区发展、联动村民参与、提质增效共赢”为主线，开展“我为发展献一策，我为群众办一事”代表主题活动，组织人大代表深入大社9个村小组开展蹲点调研。调研发现，大社村部分村集体闲置场地存在设施陈旧、基建老化等情况，面临“出租难、用途窄、收益低”困境；同时，叠加土地碎片化、民房闲置浪费等问题，进一步制约了集体经济的发展。

“依托务工人员聚集的独特优势，提供餐饮、快递、文体等一站式便民服务，打造‘工农互补’的乡村服务圈。”“规划建设职工服务中心，培育村集体经济的新增长点与持续发展动力。”人大代表们在专题座谈上聚焦“闲置资源盘活、集体用地高效利用”主题，结合实地走访所见，纷纷提出针对性建议。永安镇相关负责人表示：“人大代表的建议精准契合村集体需求，我们将第一时间召开部署会，全力探索规模化闲置资产盘活路径。”

如今，一系列盘活方案已落地见效：村里48幢农房改造为432间出租房，年收入约155万元；皋涌村一间60平方米的农机房，升级改造后成为服务产业工人的小超市，年增收3.6万元；村口闲置杂地变身1500平方米便民停车场，新增停车位超50个；改造村委会停车场，建成分布式光伏发电项目年均收益达5万元。

大社村正以“园中村”的区位优势为支点，构建出“服务园区有温度、村民增收有路径、村庄发展有后劲”的乡村振兴新格局。未来，永安镇人大将继续深化探索，推动全过程人民民主实践，那些写在笔记本里的民情民意，落在青石板上的履职足迹，终将化作滋养这片热土的强大能量，为“园村融合”发展注入新的活力与动力，助力区域发展迈上新台阶。