近年来,广宁县供销社依托省、市、县三级供销联合组建的广宁县供销宁禾农业科技服务有限公司(以下简称广宁供销农服),通过为农户及村集体提供水稻等农作物的生产全托管服务,推动粮食生产向规模化、标准化、产业化迈进,有效解决了承包地细碎化和耕地撂荒问题,将“小田变大田”,走出一条强村富民的乡村振兴之路。(8月14日《西江日报》)
随着城镇化进程的持续推进,人口老龄化问题日益严峻,叠加青壮年人口大量外出务工的影响,乡村劳动力严重短缺、土地撂荒等现象愈发突出,“谁来种地”成为地方发展现代化农业亟待解决的难题。在此背景下,农业生产托管服务通过专业服务实现农业生产环节的规模化、专业化和机械化,极大减轻了农民的负担,推动小农户与现代农业有机衔接,成为推动农业发展方式转型、促进农业增效和农民增收的重要力量。广宁县供销社采用“社村合作”模式,为农户和村集体提供农作物生产全托管服务,通过规模化经营、专业化技术提高农业生产效率和效益,解决耕地细碎化和撂荒问题,有力推动农业高质量发展。
托管服务的深入推进,为农业高质量发展注入了专业动能。种地热情下降,资金投入有限,规模经营优势缺乏,先进生产技术应用不足……这些都是横亘在推进农业现代化面前的一道道坎。农业托管服务在保障农民土地承包权、经营权的前提下,通过整合分散资源、优化生产要素配置、引入专业技术团队、降低个体经营成本等措施,有效破解了小农户经营与现代农业发展之间的衔接难题,很好地契合了新时代农业发展的现实需求。中央一号文件多次提及发展“农业社会化服务”,正是在于其为小农户与现代农业架桥铺路的独特价值,使农民能够以较低成本参与现代农业,共同分享产业发展红利。
近年来,各地在农业生产托管服务方面进行了积极探索,取得了显著成效。发展农业生产托管服务是推进农业现代化的创新实践,目前仍面临服务质量参差不齐、服务主体与农户利益联结不强等问题。要使托管服务真正成为乡村振兴的牢固基石,须在关键环节持续发力。一方面,要建立健全行业规范与监管体系,建立清晰透明的服务标准与合同范本,引入第三方评估机制,为服务质量提供“硬标尺”,切实保障农户权益。另一方面,政策扶持与引导不可或缺。财政补贴、信贷优惠等应向服务主体适当倾斜,尤其鼓励其更新智能农机、提升科技含量,并加强农机手等专业人才培训,壮大服务力量。此外,要推动服务链条纵向深化,支持服务主体由单一生产环节向产业链上下游延伸,提供涵盖融资保险、仓储物流、品牌营销等综合解决方案,让托管服务成为撬动乡村全产业链增值的金钥匙。
西 洲

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