据《西江日报》报道，自7月23日起至今年年底，肇庆市与广西贺州市携手推出“一城票根玩两城”惠民政策，两地合作景区门票互认五折优惠，手持姑婆山门票，即可优惠饱览鼎湖山的飞瀑流泉，肇庆户籍居民更可免票游览广西五大景区。

星湖虽美，却常面临游客“匆匆一瞥”的尴尬。作为大湾区唯一与大西南接壤的城市，肇庆长期面临“枢纽不枢纽”的尴尬，虽坐拥“承东启西”的区位优势，却难逃资源虹吸与产业、旅游过境的困境。文旅门票互惠的巧思，恰是破解这一困局的缩影。“一城票根玩两城”以门票互认为纽带，将肇庆巧妙嵌入“湾区客源—肇庆枢纽—广西资源”的旅游新通道，既吸引大湾区游客以肇庆为跳板深入广西，又促使广西游客将肇庆列为必访站点；以星湖门票作为核心兑换凭证，实质是让“肇庆旅游心脏”成为区域联动的价值锚点。以文旅这一低门槛、高感知的领域破冰，不仅直接刺激消费，更在广西及湾区游客心中播下“肇庆印象”，为未来产业、物流等深度合作铺设情感路基。一张互惠门票的小实惠，担当起了肇庆深化粤桂协作、拓展经济腹地的先手棋。

用小而具体的惠民措施作为杠杆，激活更深层的战略资源。一张门票、一笔补贴、一项微创新，这些散落在城市肌理中的“小实惠”，恰如围棋中的“妙手”，看似落子轻盈，实则暗藏改变全局之势。这正是新发展阶段城市竞争的要义——不是资源存量的比拼，而是将有限资源转化为最大发展动能的智慧较量。肇庆的这步“妙手”棋在产业领域已持续发酵。针对大湾区科创企业“用地难、成本高”的痛点，肇庆在高新区推出“三年免租+拎包入驻”的微利园区，表面让渡短期租金收益，实则换取深圳科技团队携带核心研发部门西迁，一条“广深研发—肇庆转化”的产业链条已然成型，有力推动肇庆的产业转型升级迈上新台阶。

以小博大的核心在于精准让利，从而激活关键要素的流动。肇庆是湾区重要的中试基地，在科技创新与成果转化进程里占据重要节点地位，同时也是连接西南地区的关键交通枢纽。要精准锚定要素流动堵点，在关键节点安装“政策增压泵”，以最小的成本推动人才链、创新链、供应链实现高效重组。在人才方面实施“安居工程”，借助梯度化补贴引导科创人才西进；于产业方面创新“西江科创通票”，运用服务抵扣机制削减企业研发成本；在物流枢纽推行“预检区”政策，凭借压缩通关时效吸引西南货源聚集等。最终促使半导体企业中试基地沿着西江走廊西移并集聚成群，让贵广高铁货列在肇庆东站满载湾区订单，推动以“湾区研发+肇庆转化+西南供应”为特征的跨区域产业共同体加速构建。

只有扎实的治理基础才能稳住社会基本面。应懂得通过创新惠民措施来培育深层次的治理韧性与生态黏性，激发社会主体的参与热情，使“民生投入”产出“治理红利”，从而为可持续发展筑牢坚实根基。例如当前的“市民湿地认养”计划通过赋予公众生态治理冠名权，激活民间河长组织深度参与西江保护。此外，端州老旧小区构建“服务换减免”机制，极大地削减了管护成本。相关部门要凭借一些民生小实惠让渡管理空间以吸引社会力量参与进来，把传统财政投入转化为可持续的战略资产，达成在治理领域投入的财政资金能够撬动数倍社会资本参与的效果。要善于利用微创新催生的治理生态的自我造血功能，打通价值转化的通道，将民生投入转化为推动产业转型、城乡融合的支点性资产，使民生福祉与产业发展同频共振。

张杏林