近日，在第九届广东投资发展论坛上，肇庆市投资促进局载誉而归，斩获2025粤港澳大湾区营商环境创新实践评选“年度最佳服务团队”称号。（4月27日《西江日报》）

“年度最佳服务团队”的荣誉不仅是对肇庆近年来服务招商引资工作的肯定，更折射出大湾区城市群在营商环境优化中的创新逻辑——从“政策洼地”转向“服务高地”，从“单点突破”升级为“全链条赋能”。

据悉，2022至2024年，肇庆新引进制造业项目1180个，计划投资额达2579.7亿元，其中高新技术企业及专精特新“小巨人”项目占比36.2%（427个），超10亿元项目69个。这一数据凸显两大趋势：一是产业结构的“硬科技”转向，肇庆不再只依赖传统制造，而是以高新技术企业为招引核心，如新能源汽车零部件、电子信息等战略性新兴产业项目占比显著提升；二是规模与质量的双重跃升，69个超10亿元项目的落地，表明龙头企业的“链主效应”正加速形成，带动上下游配套企业集聚，这与大湾区“强链补链”的战略方向高度契合。肇庆市投资促进局的全周期服务机制是加快好项目好企业落地的重要力量之一，通过“签约—落地—投产”全链条督导，项目平均审批时间进一步缩短，这种效率提升，正是湾区营商环境新范式的生动体现。

与同时获奖的广州三创产业园、佛山沧江工业园相比，肇庆的差异化优势在于政府主导的服务体系创新。三创产业园以市场化运营见长，沧江工业园侧重生态与智慧治理，而肇庆则通过行政资源整合，打造了更具普适性的服务范式。全流程调度机制设立重大项目专班，跨部门协同解决土地、用工、融资等痛点，精准化政策工具箱针对专精特新企业推出“研发投入补贴+人才公寓配套”组合拳，降低创新成本。这种“用户思维”的转变，实质是将企业需求作为政策设计的原点，而非简单套用既有流程。这表明，肇庆服务招商引资的举措，让政府角色从“管理者”延伸为“合作者”，与项目企业合作共赢、共同成长。

肇庆的实践揭示了一个更深层次的逻辑：营商环境的竞争已从硬件配套、政策优惠的比拼，转向服务团队专业能力与协作效率的较量。大湾区城市群中，深圳以市场化法治化见长，东莞依托产业链配套优势，而肇庆则通过“服务黏性”弥补区位和资源的相对短板。

肇庆获得“最佳服务团队”称号不仅是一城一地的荣誉，更是大湾区整体竞争力提升的缩影。当城市竞争进入“服务制胜”时代，政府的角色正从“指挥者”演变为“赋能者”。肇庆的经验表明，真正的营商环境创新，不在于政策的堆砌，而在于能否以企业成长周期为轴，构建高效、透明、可预期的服务体系。随着大湾区一体化进程加速，这种以服务为核心的“新基建”，或将成为大湾区在全球竞争中站稳脚跟的关键筹码。

王沛君