作者：肇庆市融媒体中心记者 陈洁

经广东省政府审批，肇庆市政府于近日公布实施《肇庆市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。我市将以此为指引，构建优势互补、高质量发展的国土空间体系。

《规划》的国土空间范围包含市域和中心城区两个层次。市域范围包括肇庆市行政辖区内全部陆域国土空间；中心城区范围包括端州区、肇庆高新区全域以及鼎湖区、高要区部分镇街，总面积699平方公里。

《规划》明确，到2035年，肇庆市耕地保有量不低于1042.05平方公里，其中永久基本农田面积不低于966.56平方公里；生态保护红线面积不低于2727.42平方公里；城镇开发边界面积控制在561.19平方公里以内。

根据《规划》，我市农业空间构建“一基地三区多点”的农业生产格局，生态空间构筑“两屏多廊一网多核”的生态保护格局，城镇空间构建“市域中心城市—市域副中心城市—县域中心城市—重点镇（街）—一般镇（街）”的五级城镇体系结构。

通过严格落实“三区三线”，我市将统筹自然资源，加强山水林田湖草系统保护，健全自然资源用途管制制度，构建绿色低碳的自然资源管理体系，提升生态系统的碳汇能力。基于生态本底，我市将塑造“山湖城江，水墨砚都”的特色城市风貌。

在用地布局和产城融合方面，《规划》将推动优化中心城区的建设用地结构，加快端州-高要城区一江两岸协调发展，推动肇庆新区—鼎湖城区产城融合发展，提升肇庆高新区产业引领能力，协调大型产业集聚区起步区功能布局。同时，以大型产业集聚区为核心、西江经济带和二广高速沿线经济带为轴线，我市将打造德庆、封开、广宁、怀集相关园区点状分布的“一核两带多节点”产业空间布局。

《规划》将推动我市持续完善基础设施，打造多层次的航空服务体系，建设西江黄金水道，构建直联直通的区域铁路网络，完善高效畅达的对外公路体系。同时，我市将保障各类市政基础设施的空间需求，加强防洪、消防、地质灾害防护、地震抗灾、人防工程等各类防灾设施建设，促进生产、生活服务功能的持续提升。《规划》还将着力提升空间品质，如加强历史文化保护，统筹划定城市紫线。

以《规划》为抓手，我市将积极构建“东南城市发展板块+西北生态发展板块”的市域国土空间总体格局，推动两大板块特色化、差异化协同发展。

为保障《规划》的实施，我市将建立“市—县—镇”三级规划管控体系，强化市级总体规划的约束指导作用，对各县（市、区）空间布局提出指引。同时健全分层分类的详细规划编制机制，实施相关国土空间专项规划目录清单，并完善规划实施监测评估预警。