作者：肇庆市融媒体中心记者 王永强

“有了农村集体‘三资’管理监督平台，我们不再担心村集体资产流失了”。最近，封开县平凤镇的村民们看着自己村集体“三资”数字不断增长，心里乐开了花。

今年以来，平凤镇出台多项相关举措，要求下辖各村在进行农村集体资产交易时，均须通过封开县农村集体“三资”管理服务平台进行流转，以实现对农村集体资产交易的全流程透明。这一变化效果明显：截至9月底，平凤镇12个行政村集体经济收入增加42.6万元，同比增长97.7%。其中范村村、平岗村提前实现了村集体经济年收入超15万元的目标。

这一切要归功于肇庆市大力推动的农村集体“三资”管理改革。

肇庆共有集体经济组织21562个（其中经联社1402个，经济社20160个），居全省第四，集体经济组织多，管理难度大。前些年，8个县（市、区）的104个镇（街）均建设了农村集体“三资”管理平台，但多数平台处于建而不用状态，村集体产权的发包出租几乎都在线下交易，交易过程不透明，容易出现人为干预，带来监管上的漏洞和隐患，甚至滋生腐败行为，群众意见较大。

为了解决这个问题，我市推出农村集体“三资”管理实施方案，要求各地加强和规范集体产权流转交易行为，执行“应上必上，上必严管”，农村集体资产资源必须上平台竞价交易。市农业农村局作为牵头单位，坚持问题导向，聚焦关键环节，试点先行，以点带面，完善全市农村集体“三资”监管体系，建成市级农村集体“三资”管理监督平台。

这个平台与县、镇平台及有关数据互联互通，可以实时查看各县（市、区）农村集体“三资”底数、经济合同、财务数据、产权流转交易等情况，实现了全市农村集体“三资”监督管理的“一网统览、一网统管”。

目前，全市13个试点镇（街）的改革基本结束，清产核资工作接近尾声，产权交易“应上必上、上必严管”形成共识，“三资”管理各项制度逐步完善，经济合同清收和不规范合同整治取得初步成效。

通过改革，全市农村集体“三资”管理打开了新局面，实现了集体和成员双增收。截至目前，全市集体经济组织核定固定资产合计103.79亿元、货币资金48.80亿元，较清查核实前分别增加17.02亿元、5300万元；全市村集体资源资产线上交易2082宗，交易量同比增长31.33%；交易溢价率19.87%，为村集体增收2.18亿元。

今年初，市农业农村局牵头选取了端州区和13个镇（街）作为全市农村集体“三资”管理改革试点。今年6月，在市级试点基础上，又以广宁县南街街道、德庆县马圩镇、封开县平凤镇、怀集县岗坪镇4个山区县镇（街）为重点，探索打造山区农村集体“三资”规范化管理的肇庆模式样板。

平凤镇作为全市农村集体“三资”管理改革试点镇之一，以党建为引领，成立了农村集体“三资”管理改革工作领导小组，配齐专业人员，确保经费投入，加强制度建设，强化执行落实，破解了农村集体“三资”管理的瓶颈难题，因地制宜发展乡村产业。为方便更多的意向承包人了解可发包的农村集体资产资源，平凤镇搭建了农村集体资产“云地图”，实现对全镇农村集体资产的多维管理。据了解，2022年至2023年平凤镇收到辖区集体经济组织备案的集体资产交易共5宗，成交总额仅为9.26万元。今年实施农村集体“三资”改革示范镇创建后，通过镇联审联办工作组受理集体资产交易申请57宗，挂网54宗，完成交易38宗，交易成功的资源较传统线下交易普遍溢价超20%，成交金额达120.7万元。

此外，端州区将集体资产提级到区级统一组织交易，今年新成立区集体“三资”管理服务中心；德庆县统一招聘13名财务专业的政府雇员，分派到各乡镇专职从事农村“三资”管理；高要区优化乡镇管理机构，调整配强人员，既保证了“三资”管理工作的延续性，又提高了工作质量。

下一步，我市将进一步加快推进农村集体“三资”管理改革进度，总结推广试点经验，强化“三资”队伍建设，优化监管平台建设，加快合同清收整治，健全完善管理制度，并深化问题整改，建立常态化工作督导机制，加强督促检查，对工作推进不力的进行问责问效、通报批评。