西江日报记者 李考考 林琳 通讯员 肇司宣

为深入实施省、市高质量发展大会关于“坚持以制造业当家推动实体经济高质量发展”的决策部署，高要区司法局再出实招，日前牵头起草并提请以区政府名义印发《肇庆市高要区“产业链+法律服务”行动实施方案》（以下简称《方案》），全力以赴加快形成覆盖全区主要产业链（集群）的综合法律服务体系。

2022年10月，高要区法院、检察院与司法局联合成立金利投资者司法服务中心，为投资者营造良好的营商环境。立足既有，新出台的《方案》指出，要将该中心升级创新建成“1+N”法律服务中心，即在法、检、司等联合筹建的基础上，拓展融入政法委、发改、工信、公安、农业农村、市场监管、政数、工商联、税务等“N”部门资源力量，协调组织区内各商(协)会、工业园等“N”群团组织资源力量，从中各确定1名法律服务专员，帮助企业协调沟通与园区、其他企业以及法律服务机构的法律事务，及时向社会、企业推送最新的产业法规政策、惠企政策、涉企纠纷典型案例等信息，不断优化涉企公共法律服务水平，激发市场活力。

在持续强化涉企制度供给方面，高要区一方面引导各有关单位在制定涉及促进经济发展、优化营商环境的行政规范性文件过程中，广泛听取吸收相关企业代表、相关行业协会、社会公众等的意见建议，规范组织开展助企纾困、稳增长、稳外贸、保就业等方面重大决策事项、重要行政措施的法律论证，有效提高区政府审定决策质量。另一方面，大力推行包容审慎监管，研究制定出包括政策合约、行政监管、为企服务、涉企案件等方面在内的“产业链+法律服务”执法单位负面清单，用于指导企业法务及相关部门及时排查风险隐患。

另外，《方案》围绕高要区产业发展，根据企业需求，常态化组织普法成员单位进企业开展法律宣讲、法治宣传、法治集市等服务产业专项精准普法活动，推动形成浓厚的依法治企、合规经营的法治营商氛围。

稳定公平透明、可预期的法治化营商环境是企业生存发展的优质土壤。《方案》指出，要聚焦强链四项环节，由法院、检察院、公安等部门牵头，做到风险防控注重“内外协同”。通过持续深入整治在办理涉企案件中有案不立、压案不查、久拖不结、利用刑事手段非法干预经济纠纷等问题，对相关行业主管部门就重点行业领域摸排移交的涉黑恶犯罪线索，依法从快、从严查处打击，从外部强化市场主体合法权益保护。同时将法治体检工作“点面结合”，为产业链企业研究定制“一次走访、一场座谈、一轮宣讲、一套方案”的“四个一”法治体检基础套餐；建立产业链重点企业法律服务项目清单，统筹律师、公证、仲裁、调解等多方力量，开展“点对点”的“法治问诊”。