
◎怀集县岗坪镇太原村。西江日报记者 夏紫怡 摄
西江日报记者 夏紫怡 通讯员 孔令淦
邻睦民和,缘深景远。怀集县岗坪镇与广西贺州市八步区灵峰镇交界接壤,国道G355贯穿两镇三村辖区,边界涉及怀集太原村、维安村和贺州爱群村,其中,太原村距离爱群村约1公里。
2013年后,随着两省三村打造“五共五联”基层治理新模式,成立省际联合党支部,围绕组织共建、党建联抓;平安共创、生态联护;活动共办、文化联兴;人才共育,资源联用;发展共享,产业联促,开拓了交界村共建共治共享的新局面。
从“三不管”到“大家管”
9月27日,和煦秋阳已遍洒在怀集县岗坪镇太原村,在村委会不远处的“睦邻廊道”议事厅施工现场,数位工人正忙碌着作业。目前已建设完成主体建筑,本周五封顶。这是今年以来,太原村、维安村和贺州爱群村在“五共五联”基础上,完善延续两省三村基层治理的体现。
历年来,两地群众往来频繁,常因山地纠纷、农田水利灌溉、住宅用地等问题产生矛盾,难以化解,影响了两地社会和谐稳定。因此,如何高效激发各地基层治理力量,转变“无人管”实现大家管的局面,成为三村的头等大事。
“以矛盾纠纷调解为例,在五共五联模式基础上,交界三村组建了省际联合党支部,其中依托党建联席会议制度,凝聚村‘两委’干部、乡贤、驻村律师、司法所等基层调解力量,组建纠纷联合调解队伍。”岗坪镇党委副书记侯广浩认为,聚焦矛盾纠纷小切口,是改善两地大民生的有效途径。
曾有一次,广西爱群村村民在自建房时,不慎超过土地权属线,引起太原村村民的不满,双方争得面红耳赤,最后在纠纷联合调解队伍的处理下,达成和解。如今,在三村广袤土地上,党建联抓,警力联动,矛盾联调,生态联户……“五共五联”模式正逐步细化和轮番上演。
文化相融两地情长
除了地理位置因素外,紧密的基层治理联系,在一定程度上也促进了两省三村村民的文化交流,和活动往来。其中尤以已开展10年的三村村际篮球比赛——“村BA”最具说服力。
“疫情之前,每逢春节,我们三村都要举行一场超燃的村际篮球赛。往往球赛还没开始,场边早已站满人,其中也有来自广西的群众。”太原村村民郭如仕记得,每年的村际篮球赛由太原村、维安村、爱群村轮流主持,轮值的村委需要设立篮球赛奖品,各村还会在比赛前组织青年集训,久而久之,春节看一场“村BA”便成为两省三村村民约定俗成的必备日程。“在一场场篮球比赛中,深切感受到两地村民间变得更具凝聚力,情谊也变得更深厚。”
村里组成篮球队、村民成为啦啦队、村际打起友谊赛,都是在“乡村时空”中增添了一层“文化时空”,把两省乡村和村民纳入了一个“文化磁场”之中。
然而,在侯广浩看来,篮球赛所衍生而出的,不仅仅是团结协作的文化建设,更多的是群众参与基层自治和村务工作时,更为主动也更为积极的转变。“自觉做好门前三包,不乱扔垃圾,维护村容村貌,这些悄然的变化,都在展示着村民精神面貌和文化意识的提高。”
产业发展促进两地就业
在G355国道太原村与广西交界路段,省际廊道产业示范基地里的一大片绿意盎然,长势蓬勃的莲雾和芭乐果树格外显眼夺目。就在不久前,基地投产后首批芭乐上市,丰收的喜悦让该基地负责人许继挺对接下来即将挂果的莲雾充满期待。
而该项目的“茁壮成长”正是两地持续发展省际廊道产业带,推动建设双方绿色农业产业的措施之一。记者了解到,2019年,结合三村的自然条件、人口、党员构成等,三村党组织为基础,将党员嵌入产业链,充分发挥党员在发展省际产业经济中,作为市场"信息员”作用,动员两地三村群众主动流转土地,共建1400亩省际廊道产业示范基地,辐射带动2300亩省际廊道产业带发展。
其中,太原村种植红宝石芭乐、莲雾、鹰嘴桃等台湾水果约500亩,维安村种植怀集丝苗米约600亩,灵峰镇爱群村种植荔浦芋头约300亩,推动形成集绿色农产品生产与销售、休闲旅游观光与采摘、农家乐于一体的现代休闲生态农业链。
“基地共规划300亩种植面积,目前已种植200亩,其中约40亩田块来自广西爱群村。”许继挺介绍,每年农忙时节,广西村民都会来到基地务工,解决就业问题。
目前,省际廊道产业示范基地为两地三村解决就业岗位500多个,既解决企业用工问题,又让群众实现“家门口”就业,辐射带动省际交界群众增收致富,共享产业发展成果。
