西江日报记者 肖桂芳 通讯员 黄伯光

党的十九大提出了乡村振兴战略，这是新时代的动人篇章。

近年来，肇庆市人大常委会主动融入乡村振兴战略实施，充分发挥职能作用，推动落实乡村振兴战略各项目标任务，激发乡村振兴新活力。

圆满完成脱贫攻坚任务 为乡村振兴“夯基”

2015年11月，脱贫攻坚战的冲锋号在中央扶贫开发工作会议上吹响，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。今年2月，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。

在这一场脱贫攻坚战中，肇庆市人大常委会和各级人大代表以各种方式助力贫困户脱贫，圆满完成脱贫攻坚任务，为乡村振兴夯实基础。

产业扶贫是实现贫困户稳定脱贫的主要路径和长久之策。2019年，市人大常委会机关联合封开县大洲镇委、镇政府创办兰花产业带动村集体（农户）脱贫致富项目，以提供种苗、技术、销售平台为保障，让更多的农户在家门口实现脱贫致富和创业富家梦。全国人大代表陈瑞爱、冯毅，省人大代表吴木生、释纯洁等积极为兰花产业扶贫基地共捐款110万元，打造出一个由人大代表助推贫困户脱贫致富的典型项目。

市人大常委会和各级人大代表不仅重视“输血造血”，更重视扶持贫困户的志气，助力他们子女教育。如陈瑞爱捐资10万元成立大洲社区、东畔村、上律村、垢塘村贫困户在校子女助学金项目；捐资10万元成立大洲镇助学慈善会项目，帮助贫困户子女解决上学难问题。冯毅从2007年起，在肇庆学院、肇庆医学高等专科学校、肇庆启聪学校、德庆县等设立“毅基金”“弘毅助残基金”“冯毅扶贫助学金”等公益项目，捐赠资金1000余万元用于建学、助学、奖学，帮助优秀学子及贫困家庭的孩子完成学业。

肇庆各级人大代表同时加大就业扶贫支持力度，激发贫困地区、贫困群众自我发展能力和内生动力，鼓励他们充分发挥主观能动性，自立自强，自力更生脱贫致富。如广宁县人大代表梁积瑜，投入13万元，修缮厂房，建起扶贫爱心工作坊2个，让20多名贫困户群众在家门口实现就业，增加家庭收入。怀集县坳仔镇人大代表蔡型周，2017年个人出资150多万元，组织坳仔镇七甲村有劳动能力的18户贫困户，成立了高木塘禽畜养殖专业合作社，主要发展蔬菜、黄精、蜜瓜和粟米鸡养殖，并与多个公司签订购销合同，2019年合作社收益20多万元，有效帮助贫困户脱贫奔康。

据不完全统计，2016年以来，全市各级人大代表共捐款1520万元，参与扶贫项目1220个，走访慰问贫困户22.8万人次，帮扶贫困户22620余人，充分展现了“人民选我当代表，我当代表为人民”的时代风采，树立了人大代表的良好形象。

助力大玉口镇基础设施建设 为乡村振兴“提速”

2021年，肇庆市人大常委会紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这条主线，派出乡村振兴驻封开县大玉口镇帮镇扶村工作队。工作队自7月驻大玉口镇以来，经调研走访后，克服各种困难，促使大玉口镇大兴基础设施建设，为大玉口镇的乡村振兴建设“快速道”。

路通是乡村振兴的基石，乡村公路关系着农村发展和农民增收，对于群众致富、农村发展有着至关重要的地位。工作队了解到，大玉口镇群星村圆珠至梧州市苍梧县梨埠镇沙地村白花两地相连，往来频繁。而圆珠至白花路段为土路面，路面窄，小客车无法通行。一到下雨天，道路泥泞，连摩托车都无法通行。道路现状极大地影响了两地经济社会发展和群众生产生活。

驻镇工作队和各组团单位、大玉口镇委镇政府齐心协力，于9月24日，圆珠至白花4.1公里省际公路硬底化正式动工，按四级公路标准，扩建为4.5米宽的水泥混凝土路面。目前，施工单位在加紧工作中，预计今年底扩建完工。

大玉口镇辖区龙门街道是该镇主干道。曾经，群众晚上出门只能依靠仅有的几盏路灯和街边房子门窗透出的灯光摸黑前行。在工作队的努力下，9月初，大玉口镇辖区街道路灯全部安装完毕，龙门街夜晚变得光亮，群众晚上出行方便又有安全感。

大玉口镇社区旧力塘桥是连接大玉口镇内外的重要通道，是群众日常出行的必经之道。旧力塘桥桥面较窄，仅能单向通车，桥体陈旧，桥栏也存在不同程度磨损，已被定为危桥，使得群众出行存在一定的安全隐患。在工作队多方工作下，10月8日，大玉口镇社区力塘新桥正式动工。目前，力塘新桥建设已经填土完毕，正进行围堰打桩，预计半年后通车。

U002线其滩至万安以前是一条黄泥路，崎岖不平，遇到下雨全是水坑，并且是大玉口镇群胜村和长群村往广西万安必经之路，糟糕的路况给当地的群众生产生活带来不便。在工作队努力工作下，11月22日，该路段修缮一新。“这回好了，通了路，我们出行方便了。”群胜村村民黎炳玉介绍说，原来运货从大玉口到广西万安六公里路程需要半个小时车程，现在只需要10分钟就能到达。“这不仅方便我们生产生活，还大大减少了运输成本，提高了我们的经济收入。”

基础设施建设让大玉口镇提档升级，为大玉口镇乡村振兴打下了坚实基础。

粤桂省际人大合作 为乡村振兴“添翼”

肇庆、梧州两地山水相连、气候相近、人文相亲、民心相通。近年来，两地人大充分发挥“粤桂合作·人大给力”活动平台的作用，创新省际边界人大互联共建模式。依托镇或村的省际人大代表联络站，深入开展产业联手、生态联治、法治联建、文明联创、文化联谊、信息共享的合作活动，成为了推动区域发展、乡村振兴的重要平台。

封开县大洲镇与广西壮族自治区梧州市苍梧县木双镇接壤，封开县通过“省际廊道”美丽乡村示范带建设，如今省际廊道美丽乡村示范带一江碧水绕青山，岸畔鲜花成链，处处皆景，而位于木双镇内的省际廊道美丽乡村示范带也将于明年建成开通。

封开县相关领导介绍，通过省际人大代表联络站，在一些线路设计的时候，就考虑了把来到广东的游客带到木双镇，来到广西的游客带到广东来。“通过肇庆的发展带动梧州的发展，一起分享肇庆乡村振兴的成果。”

大洲镇罗洞口自然村与木双镇双贤村相连。两地曾经因为林地、农田相交，在推进硬底化村道建设中遇到阻碍。省际人大代表联络站派出工作组，就用地问题入户协调，最终促成了村道修建完成。“以前路没通的时候，遇到下雨天，农民的沙糖桔都运不走，水果也腐烂了。”大洲镇村民陈永生介绍说，“2020年，路修通之后，平均每个村每年增收了一百万元，农民平均每年增收了一万元。”

西江、贺江、东安江绵延两广，在封开县汇聚一起。为保护好三江生态环境，封开县人大常委会联合接壤的广西壮族自治区的县、区人大常委会和乡镇人大积极开展执法检查、专题调研，强化人大监督。通过省际人大代表联络站，使两地群众意见、代表建议有了快速解决的途径。

发源于广西的东安江流经木双镇和大洲镇，是两镇共同的“母亲河”。跨省污水、垃圾和采砂等问题曾经让两地老百姓苦不堪言。

收到群众意见后，两地各级人大代表立即围绕东安江生态环境开展监督，在苍梧县人大常委会的督办下，东安江河道污染问题迅速得到了解决。

如今，自下游龙皇岛到上游山贝村一带，东安江水质清澈。山贝村通过建造雨污分流、污水处理厂等设施，成为远近闻名的“花园村庄”。

今年8月，肇庆市人大常委会与梧州市人大常委会联合开展粤桂人大代表联络交流活动并签署《加强省际人大区域合作交流协议书》，对两地社会经济发展中群众共同关心的热点、难点问题进行专题视察、调研和执法检查，积极建言献策，强化督促落实。

合作交流协议的签订，标志着省际人大区域合作交流从县级层面上升到市级高度，为两地乡村振兴拓展了平台，增添腾飞的翅膀。

制定农村人居环境治理条例 为乡村振兴“护航”

“为贯彻落实习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述精神，持续改善我市农村人居环境，为乡村振兴战略的实施提供坚实的法治保障。尤其是针对我市在农村人居环境治理中的突出问题，如农房建设无序、农村环境污染整治力度有待加强、历史建筑和传统村落保护乏力等问题，肇庆市人大通过立法予以规范保障。”日前，市人大常委会法工委主任徐天茂接受记者采访时说。

为改善农村人居环境，建设生态宜居的美丽乡村，推进乡村振兴战略实施，结合本市实际，肇庆市人大常委会制定了《肇庆市农村人居环境治理条例》（以下简称《条例》），经省第十三届人大常委会第三十五次会议批准，《条例》将于2022年1月1日起施行。

《条例》明确了农村人居环境治理坚持政府主导、村民主体、社会支持、系统治理的原则，建立市级统筹、县级负责、乡镇（街道）实施的工作机制；规定了村庄规划和建设、生活垃圾管理、生活污水治理、乡村风貌提升、保障监管和法律责任等方面内容。

这是广东省首部关于农村人居环境治理的地方性法规，是肇庆市加强重点领域立法取得的又一重要成果，让肇庆农村人居环境治理有法可依，为乡村振兴建设提供了强有力的法治保障。