西江日报记者 周永龙 特约记者 方斌 通讯员 吴君

昨日，记者从肇庆高新区获悉，该区继续深化营商环境改革，发布《肇庆高新区营商环境优化三年行动方案（2021-2023年）》，聚焦探索“放管服+数字政府”改革、提升政务服务水平、降低市场主体经营成本、提高生态环境治理水平等4大方面，明确37条主要措施。

“放管服+数字政府”迈出新步伐

运用大数据，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革等方面的探索，为肇庆高新区优化提升营商环境按下了快进键。“免申即享”是该区发挥“数字政府”调动资源的优势，从企业和群众需求出发深化放管服的力作。

该服务简约优化业务办理及审批流程，将原本政策兑现所需的申请、审核、核拨、拨付等12项流程环节，逐一简化为“自动审核—资金到账”两大流程环节。在审核流程中，实现将“主管部门审核—财政部门审批”两次审核流程，优化为“系统智能审、人工辅助审”，大幅减轻审核负担。

今年9月，在肇庆高新区2021年人才发展专项资金“免申即享”系统上线暨首批生活补贴发放仪式现场，肇庆宏旺金属实业有限公司技术质量部研发室主任王洪君博士是首个“尝鲜者”，他对该区人才补贴实现“零跑动、免申即享、秒批秒到账”政策点赞。

肇庆高新区免申即享服务平台已实现9项奖补政策“免申即享”供企业群众使用，并获得社会各界高度认可。未来，该平台还将推出共26项补贴服务项目，实现秒到账，帮助群众及企业足不出户“坐”等政策找上门，释放公共数据资源的经济价值和社会价值。

《方案》关于“放管服+数字政府”改革方面，除了明确深度挖掘数字资源，探索“免申即享”服务常态化；还指出探索打造“智慧节能”，推动“智慧停车”项目建设；推动“无证明城市”建设，全面推行证明事项告知承诺制，深化“交房即发证”服务；构建高新区政务信息化集约基础支撑体系，加快“智慧大旺”配套建设；提供一站式涉企服务，探索增强信用承诺管理，在工业集聚平台推广使用招商助理机器人自动录入……

持续优化服务水平

这些年来，肇庆高新区始终把项目建设作为经济发展的生命线。在提升项目政务服务水平方面，根据《方案》肇庆高新区将继续推动市政类、教育类项目纳入“先建后验”改革，推广项目审批验收代办制，推行产业项目投资建设挂点联系首席服务官制度，实施以“提前介入、同步指导、同步预审、即日初审、当天办结”为主要内容的重大企业投资项目审批服务制度；深化“智慧巡查”工作机制，深度完善数据服务产业招商落地直通快车制度；争创广东省政务服务标杆大厅，实现累计25项“一件事”主题服务落地实施，推动不少于200项政务服务事项“跨省通办、省内通办、市内通办”；用电报装实行受理免填单、标准化供电方案免审批、标准化设计免审批“三免”服务。

该区积极推进深化项目审批落地服务，依托区政商服务平台，结合智慧督办和电子印章服务，创新业务部门受理及审批方式，推出“一键领取”施工通知书服务，实现企业项目从“入园申请”到“落地审批”纯线上办理，从申请到办结仅需要1-2天即可办成，加快企业投资项目在该区快速落地建设。今年1月-11月中旬，共计139间企业通过区政商服务平台提交先建后验申请，平台共发放124份施工通知书。

降低市场主体经营成本

在持续降低市场主体经营成本方面，肇庆高新区将提升企业便利度，大力完善“一窗通办”“一窗通取”工作，对新开办企业提供免费 刻制印章 服 务，持 续 压 缩企 业注销办理用时；持续深化“证照分离”改革全覆盖试点工作，探索“一业一证”改革；打造口袋式不动产办事大厅，推动不动产数据共享应用；扩大办税事项“最多跑一次”清单范围，落实减税降费政策，用活援企稳岗政策，促进产销一体、互为市场的产业链形成，深入推广“数信贷”产品应用。

不断延伸和拓展服务的内容是肇庆高新区对如何立足市场主体，以企业需求为导向，为企业营造优质营商环境，当好肇庆产业发展的“火车头”的思考。

如“数信贷”金融产品，随着入园的企业特别是中小企业数量剧增，企业订单增长较多，对资金的需求也将不断加大，“数信贷”可成为支撑企业发展的“后备金”。该服务是对列入肇庆高新区政商服务平台名录的企业运用相关企业 数 据给 予 纯信用融资额 度，以“信用+科技+普惠金融”为特色，以信用数据授信增信和利率优惠，实现用大数据为企业融资降成本，解决企业融资难的问题。截至2021年10月30日，“数信贷”已成功对接14户在政商服务平台登记的企业，获取企业融资需求1.39亿；成功投放“数信贷”11户企业，金额高达1.5亿元。

提升生态环境治理水平

在提升生态环境治理水平方面，《方案》指出，将严打企业环境违法行为，开展排渠水生态综合治理，加强雨污管网改造，开展污水处理厂提标扩容工作，全面推进挥发性有机物排放重点监管企业综合整治，推进重点VOCs企业分批开展“一企一策”综合整治工作；加大对路面保洁人、设备的投入，科学配置扫吸结合、前冲后洒的新型机械设备；加强在建工程项目监督管理，建立渣土运输行业规范化管理，引导服务企业做好固体废物的规范化管理，引导服务单位及个人做好建筑、生活垃圾的规范化管理。