导语

在肇庆高新区的拓荒牛雕像题记中，有这样一段激扬文字：永怀赤心，昂头远眺，志匹鲲鹏，奋蹄前行，俯首劳作，不辍耘耕。

在今年早春的工作动员大会上，肇庆高新区就向全区党员发出动员令，要始终坚持“产业第一、制造业优先”的发展思路，发扬 “孺子牛、拓荒牛、老黄牛”的三牛精神，强化“人人都是服务员” 的服务理念，做好重大项目落地建设各项要素保障，打好今年重大项目实现快建设、快投产、快见效的攻坚战。

弹指间，春去夏来，肇庆高新区正以深化改革激活发展动力，争当肇庆产业强市排头兵和高质量发展典范；回首望，初心已见硕果累累。

西江日报记者 周永龙 特约记者 方斌 通讯员 吴君

引领带动西江先进制造业走廊建设

助力构建“一带一廊一区”区域发展格局

征途漫漫人奋进，生机勃勃开新篇。

肇庆高新区乃西江先进制造业走廊的龙头。近年来，该区通过招商队伍建设、精准招商、基地建设、企业帮扶、营商环境、融资对接、产业链等七个方面练好“内功”，夯实高质量发展基础，引领带动西江先进制造业走廊建设，助力肇庆市构建“一带一廊一区”区域发展大格局。

滴水穿石，久久为功。2021年是“十四五”规划的开局之年，也是高新区实施《高质量发展三年行动》和《三年倍增计划》的肇始之年。在市委、市政府的坚强领导下，高新区深入开展产业招商落地攻坚年“八大行动”，形成了全区上下凝心聚力推动发展的浓厚氛围，一季度高新区实现GDP同比增长32%、规模以上工业增加值增长46.3%，引进项目计划投资额127.63亿元，新增开工项目37个，新增竣工项目21个，从项目招商到建设投产的闭环管理效率进一步提升。

2月初，投资120亿元的宁德时代动力及储能电池项目正式落户，成为继小鹏汽车之后，布局高新区的又一新能源产业巨头。

3月28日，广东省重大工程建设项目总指挥部会议暨2021年第一季度全省重大项目集中开工活动主会场就设在高新区，肇庆高新区向全省展示了“肇庆 速度”和“肇庆质量”。

4月25日，贯穿该区的第三条高速广佛肇高速正式通车，为高新区深度融入大湾区再次提速。

短短数月，这几个足以载入肇庆高新区史册的片段，成为该区在高质量发展路子上行稳致远的有力见证，也为该区引领带动西江先进制造业走廊建设的澎湃动力。

放眼当今，肇庆高新区已累计引进各类工业企业400多家，已投产规上工业企业225家。

走马园区，有以小鹏汽车、中电汽车、宝龙汽车等整车生产企业及瑞庆时代（宁德时代在建项目）、合普动力、动力金属等汽车零部件生产企业形成的新能源汽车及汽车零部件产业，有以逸舒制药、大华农等企业形成的生物医药产业，有以宏旺金属、中亚铝业、亚洲铝厂、艺华不锈钢等企业形成的金属加工产业，以上3个产业为肇庆高新区重点发展产业。有以现代筑美、耀东华、唯勤实业等企业形成的家具制造产业，有以华润怡宝、达利食品、不二制油等企业形成的食品饮料产业，以上2 个产业为该区重点培育产业。同时还有以电子信息、精细化工、电梯、电商物流、能源供应等为协同产业，初步形成肇庆高新区特色“3+2+N”产业集群发展格局，也为助力肇庆市构建“一带一廊一区”区域发展大格局提供强有力支撑。

全力以赴做好招商引资工作

增强作为大湾区重要经济增长极的魄力

兵贵神速，业广惟勤。肇庆高新区在市委、市政府的坚强领导下，全力以赴做好招商引资工作，增强作为大湾区重要经济增长极的自信和魄力。

备受瞩目的肇庆小鹏汽车智能科技产业园从试产到实现万辆小鹏P7下线用时不到160天……2020年10月21日，肇庆首次接洽宁德时代，半个月内双方敲定项目初步选址，同时启动一系列配套工作，用时60个工作日完成征地拆迁任务…… 一个个令人惊叹的招商奇迹刷新着“高新区速度”。

今年以来，多个重点项目落户肇庆高新区，并密锣紧鼓开工建设，尤其是在市委、市政府的正确领导下，该区成功引进世界500强企业、全球动力电池市场份额第一的宁德时代，并在肇庆高新区投资建设瑞庆时代项目，快速实现动工，该项目动工现场成为2021年第一季度全省重大项目集中开工活动的主会场。

肇庆高新区坚持一盘棋，凝心聚力打好产业招商落地攻坚战。土地工作专班、金融工作专班、兜底服务专班等“七个专班”为项目落地保驾护航。大力实施机构机制健全完善行动、工业平台和招商项目倍增行动等“八大行动”构建招商落地闭环。考核“指挥棒”全面调动全区各条战线参与产业招商落地工作的积极性，一系列创新举措相机落下重锤。

重招商，多措并举开创引资新局面。始终把招商引资作为经济总量增长最重要的抓手和“生命线”。一是坚持“大项目”招商。引进世界500强企业宁德时代，并在肇庆高新区投资建设瑞庆时代项目，实现了招商引资开门红，项目计划总投资 120亿元。二是扎实推进驻点招商。主动承接深圳、广州等区域产业溢出，并辐射长三角、京津冀等地企业。三是深入开展 “千企”精准登门招商。四是“产城人”融合式招商。

增载体，全力挖潜空间承载优质项目。一是加快平台建设。积极推动万洋众创城、中安产城产业园、金抡科创园等现有产业平台的建设运营。二是大力推动企业增资扩产。三是想方设法盘活低效土地厂房，坚持把“零土地”招商作为快落地、快见效的重要途径。

促落地，狠抓项目落地关键环节。一是探索“首席服务官工作制”。二是大力实施高质量发展服务百企专项行动。三是扎实开展“产业招商落地巡查日”活动。

强保障，确保产业招商落地要素。一是以规划调整增加用地空间。二是以土地要素保障项目落地。三是“1+N”模式满足企业用工需求。四是善于数字手段赋能产业招商落地。首创“数据巡查+智慧督查”模式，全力破解项目落地中的痛点、堵点、难点。

提质增效做优做强营商“软硬环境”

打造功能完善的投资创业首善之地

桃李不言，下自成蹊。

近年来，肇庆高新区通过深化“放管服”改革、创新体制机制、整合人力资源，进一步优化营商环境，全面激发发展活力，特别是积极引进社会资本，加强交通、医疗、教育等基础设施建设，努力建设成为功能完善的制造业高新区和创新基地。

走进肇庆高新区行政服务中心，“为民 务实 清廉 高效”八个大字映入眼帘，该区不断深化“放管服”改革，大力推进数字政府改革建设，可谓亮点频现。一方面，肇庆高新区快速高效审批，精准优质服务，助力重点项目落地建设。据介绍，为了配合做好瑞庆时代项目落地建设，该区行政服务中心开通绿色通道，即来即办，特事特办，安排工作专班，为企业提供“受理—审批—发证”全流程贴身服务。企业1小时即领取到营业执照，2个工作日内取得先建后验施工通知单，1个工作日内便取得了用地审批批文、用地规划许可证、红线图、不动产权证等相关证件。

此外，肇庆高新区深化行政审批制度改革，全面提升行政服务效能。一是推进“先建后验”改革，创新“先建后验”全程线上办，2020年，共办理了34个“先建后验”项目；二是推动工程建设项目审批改革，工程建设项目的申报、审批实现全流程网上办理；大力推广线上申报，设立了企业开办半天办成专窗和企业开办半天办成自助服务区，配备专人辅导企业线上申报模式办理开办业务。

与此同时，肇庆高新区持续推进数字政府建设，进一步提高窗口服务水平。一是推出第一批“免证办”政务服务事项清单，共涉及14个部门合计134项业务，让企业和群众办事“少带证件、少跑现场、快捷办理”。二是推出首批5项“一件事一次办”主题服务，群众只需要提交一次材料，即可同时领取多个证照，主题服务业务量全市排名靠前。三是全市率先上线“大湾区事项通办”，联合深圳宝安区上线第一批包括不动产登记资料查询、养老保险待遇资格认证等26个事项实现“湾区通办”。四是不动产登记业务统一受理、交易、登记、缴税、办结均可在中心实现一站式办理、1个工作日办结，实现全市首个不动产业务与市内其他县区跨区通办。五是实现企业开办“零收费”，为新开办企业提供免费复印、刻制印章、全国包邮服务。

天地之精，人为贵。在刚刚过去的“十三五”，肇庆高新区人才工作颇有成效。该区构建开放包容的人才政策体系，先后出台了《肇庆高新区“123鲲鹏计划”实施办法（2016～2020年）》等人才扶持政策。2019年，探索打造人才活动自有品牌，成功举办了近年来规格最高、规模最大、参会投资机构最多、影响最广的一次人才盛会-2019 年肇庆人才节之肇庆高新区博士创新创业高峰论坛暨博士创业项目路演大会（简称“博创会”），“博创会”促成5 个博士项目落地，建立了博士创业基金，确定了9所高校成为小镇人才发展战略合作机构。2020年，举办了第二届博创会。截至2020年12月底，该区累计以柔性引才方式引进国内外院士25名，共有博硕士、高级职称人才超1400名，人才总量超46000名，为该区经济社会发展提供了有力的人才支撑。

此外，肇庆高新区在教育、医疗、交通等硬环境上，不断夯实基础，助力高质量发展。4月20日，中交·滨湖雅郡社区和肇庆高新区人民医院举行签约定战略合作协议，共同打造居家养老、科技养老、颐养结合的数字健康管理模式。4月22日，中安产城、华南师范大学附属肇庆学校、东华投资有限公司三方签约达成战略合作，为将要入驻的企业配套资源，解决企业员工住房、子女入学等问题。4月 25日，广佛肇高速全线贯通，进一步为肇庆高新区产业招商、经济发展提供更加便捷的交通环境。

江河行地，日月经天。如今，在肇庆高新区这块发展热土上千帆竞发、春潮涌动，全区上下正以昂扬奋进之精神、百折不回之意志，抒写着高质量发展的新传奇。