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四会奋力开创“十四五”时期高质量加快发展新局面
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核心提示: “十三五”时期,四会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,牢牢把握稳中求进工作总基调,深入贯彻落实新发展理念,全力构建“一核一轴一廊”发展新格局,扎实推进供给侧结构性改革,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,即将如期完成“十三五”规划目标任务和全面建成小康社会。全市进入了经济加快转型、人民生活明显改善的新时期。

四会市打造粤港澳大湾区高品质现代化城市。 西江日报记者 曹笑 摄

四会市打造粤港澳大湾区高品质现代化城市。 西江日报记者 曹笑 摄

12月30日,中共四会市委十三届十三次全会召开,会议总结四会市“十三五”经济社会发展成就,研究谋划“十四五”时期经济社会发展,审议《中共四会市委关于制定四会市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,动员四会上下深入践行新发展理念,全面深化“一核一轴一廊”建设,以新担当新作为努力把四会建设成为西江先进制造业走廊主阵地和肇庆幸福产业集聚带新引擎,奋力开创四会“十四五”时期高质量加快发展新局面,为肇庆加快绿色崛起、争当湾区新秀,为广东实现总定位总目标作出四会应有的担当和贡献。

西江日报记者 杨帅特约记者 黎洪锋

“十三五”时期,四会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,牢牢把握稳中求进工作总基调,深入贯彻落实新发展理念,全力构建“一核一轴一廊”发展新格局,扎实推进供给侧结构性改革,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,即将如期完成“十三五”规划目标任务和全面建成小康社会。全市进入了经济加快转型、人民生活明显改善的新时期。

这五年是追赶发展、跨越发展的五年。这五年来,四会经济稳步增长,2016年以来实现地区生产总值(GDP)年均增长5 . 5%,预计今年突破410亿元;规模以上工业总产值年均增长5.6%,预计今年完成631亿元,同比增长3.0%;累计引进项目161个,总投资630亿元。全市“一核一轴一廊”发展新格局初步成型,城市核心区建设加快,西江先进制造业走廊基础不断夯实,生态绿色发展长廊成效显著。获得多项荣誉,连续两届入选全国文明城市,进入国家创新型县(市)建设名单,多次入围“中国中小城市综合实力百强县市”“中国营商环境百佳示范县市”。

这五年,是经济综合实力持续提升、产业加快转型升级的五年。产业转型升级步伐加快,先进制造业发展轴提质增效。以国土空间规划为契机抓平台建设,四大主导园区形成规模;持续开展产业招商落地年活动,推动一批优质产业项目落地,工业总产值有较大跃升;现代农业体系初步建成,现代服务业加快发展,经济结构持续优化。

这五年,是现代化进程提速、加快高质量发展的五年。城市发展核心区品质加快提升,一批城市主干道全路贯通,外联内畅的交通体系加快构建;“一河两岸”建设初见成效,贞山新城开发建设成效明显,推动举四会之力建设大沙高质量发展示范区取得良好开局;城区商圈布局进一步优化,玉器直播产业发展成为全国标杆,文明创建常态化提升城市管理水平;生态发展绿色长廊加快构建,全力打好三大攻坚战,率先完成农村人居环境整治工作,获国务院通报表扬;森林覆盖率不断提高,荣获“全国绿化模范县”称号;建档立卡贫困对象全部达到脱贫标准,累计实施扶贫项目127个;社会民生事业加快发展,全面落实十项惠民实事,2016-2019年累计用于民生支出达91.51亿元,教育、医疗提升“十大行动”有力推进,城乡居民养老保险、医疗保险基本实现全覆盖,社会事业和民生建设再上新台阶。

发展活力充分激发、拼搏精神充分彰显,党群齐心真抓实干、攻坚克难的氛围愈加浓厚

过去五年,四会市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领四会一切工作,认真落实省委“1+1+9”工作部署和肇庆市委各项部署,开拓进取、团结奋斗,奋力推动总书记思想在四会落地生根、结出丰硕成果。特别是今年以来,面对新冠肺炎疫情防控的大战大考,四会周密防控、张弛有度,同时不断强化“六稳”“六保”举措,奋力把“两难”变成“两全”,推动经济发展企稳向好。面对“三大攻坚战”等系列重大工作“收官之年”的考验,四会成立“三重”专班作为“突击队”,市领导带头冲锋、逐项突破,决胜全面建成小康社会取得良好成效。面对新形势新任务,四会永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,在深化“一核一轴一廊”建设、促进区域经济协调发展中树立四会自信,彰显四会精神、凝聚四会力量、推动四会发展。当前,四会全市上下大力弘扬创建文明城市精神,党群一心齐抓发展,将产业招商落地工作作为工作重心,全力以赴抓好落实、加快推进,走稳走实走好高质量加快发展路子。

抢抓国家战略机遇,全方位参与大湾区建设

过去五年,四会以大湾区建设为纲,以“港澳所需”“湾区所向”“肇庆所要”“四会所能”为导向,举全市之力参与大湾区建设。先后成立了领导小组和专责小组,出台了贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的实施意见、三年行动计划等一系列配套文件,搭建了远中近期相结合的贯彻实施体系。加强与大湾区核心区融合发展,2016-2019年共引进大湾区核心城市产业项目53个,出台了支持深圳先行示范区和广州推动“四个出新出彩”两个行动方案。成功举办了粤港澳大湾区“创业之星”大赛等活动,搭建了港澳青年创新创业(四会)基地(南国玉都四会创客空间),打造和提升了“深圳引进-四会孵化加速-产业化”联动的科技孵化产业园(南国玉都四会创客空间)、翡翠产业青年孵化基地(万兴隆翡翠城),设立了“三网一车”和广东家联网创新投资基金,创新要素进一步集聚。

广佛肇城轨、广佛肇高速、汕湛高速(四会段)、东进大道三期(国道321大沙段)等一批外联交通设施建成通车,基本实现“镇镇通高速”,四会大桥、飞鹅岭防汛公路等一批城区道路建成通车,对接大湾区1小时交通圈步伐加快。升级改造四会港区水运系统,发展多式联运,成功争取广湛高铁还建广茂铁路货场选址四会,全力打造占地5800亩的粤港澳大湾区肇庆(四会)多式联运现代物流园区项目。四会港率先在全国使用24小时无人值守自动过磅系统。实施加快建设粤港澳大湾区一流营商环境若干措施,打造大湾区营商环境新洼地。

产业实力全面提升,经济结构持续优化

四会坚持“产业第一,制造业优先”,紧紧围绕建设肇庆西江先进制造业走廊主阵地的目标任务,深入实施工业发展“366”工程,持续开展“产业招商落地年”活动,推动产业强市战略不断深入实施。同时,多方扶持推动新产业新业态提级扩量,深入开展农业供给侧改革,发展现代都市农业,全市产业结构持续优化。一是工业产业转型升级全面提速。金属加工、精细化工、新材料等优势产业进一步壮大,推动富仕电子成功上市,取得本土上市企业“零”的突破。瞄准主导产业着力招大引强,引进落地金田铜业、欧博等一批大项目好项目,着力扶持飞南资源、建华建材、实力连杆等一批优质企业加快增资扩产。2019年主营业务收入超5亿元以上工业企业27家。二是园区承载力高质量提升。四会主导园区基础设施建设加快推进,谋划建设肇庆(四会)电子信息产业园,先进制造业发展轴形成规模。同时,奋力破解土地“生死门”,坚定不移“腾土地、提门槛”,探索“五种办法”推进产业用地整理,整理提升低效用地近4000亩,保障一批优质项目落地。三是新业态领航服务业蓬勃发展。依托于信息技术和互联网,培育发展了“互联网+”新业态,多产业融合发展旅游经济趋势向好。发展了“好兰找(雅兰商城)”兰花等农产品销售电商平台,打造了玉器“抖音LIVE直播基地”、万兴隆电商+直播一条街等平台,推动下茆、地豆等镇打造成为重点的休闲农业与乡村旅游镇,江谷镇荣获“全省休闲农业与乡村旅游示范镇”称号,老泗塘村荣获全国文化和旅游重点村。四是农业现代化加快发展。大力实施现代农业发展“611”工程,沙糖桔省级现代农业产业园、石狗兰花基地等加快发展,入选省级农业科技园,“一村一品”“一镇一业”的区域特色化农业产业格局逐步形成。

城乡发展更加协调,群众幸福感获得感显著提升

城市整体布局不断优化,“一河两岸”建设成效明显,绿道景观带初步成型。贞山新城加快开发建设,新体育中心等一批地标性建筑建成投入使用。成功创建玉博城、奇石河旅游风景区等4家国家3A级景区,吾悦广场、嘉宏广场等城市综合体为城区商圈加分。以玉器产业为牵引建设肇庆幸福产业集聚带新引擎,加快建设玉器特色小镇,举办多场国家级玉器行业盛会。创建全国文明城市常态化工作机制不断提升,城区基础设施进一步完善,城市管理智慧化水平走在全省前列。打造了南门、北门、东门直街等具有历史文化蕴味的老街古巷,改建新建了中山公园、翡翠玉文化公园等一批群众休闲公园。

乡村振兴实现新突破,农村人居环境整治工作获国务院通报表扬,入选“全国农村人居环境整治成效明显激励县”。完成全域乡村建设规划编制。全市20户以上1496条自然村完成“三清三拆”,均成立了村民理事会。启动建设美丽宜居村203条、特色精品村37条,建成美丽乡村31条。打造贞山扶利等5个省级文明乡风建设示范点和四会古邑道特色乡村旅游精品路线。

生态文明成效显著。空气质量有效改善,城区空气质量优良率由2016年的86.8%提升至2019年的89.1%。严格落实河长制,饮用水源水质稳定保持100%达标,完成水源保护区清理整治任务。

社会事业全面发展,民生福祉不断攀升。全面落实十项惠民实事,坚持将七成以上一般公共预算支出用于民生事业。新增城镇就业超过2 .8万人,完成沙头幼儿园、玉城学校等一批教育强基项目建设,建成市第二人民医院和85间公建规范化村卫生站等一批医疗强基项目,新增义务教育学位7212个、医院床位476张。首间本科高校广州华商学院建成开学,成功创建肇庆市首个“省健康促进市”。建成市文化馆、市体育中心等文体设施,文化体育产业蓬勃发展。

迈向新征程、扛起新使命,奋力开创四会“十四五”高质量加快发展新局面

据介绍,在“十四五”规划中,四会将坚持产业强市不动摇,结合肇庆“4+4”制造业发展布局和本地实际,加速产业布局集中力量推动产业转型升级,加快构建高端现代产业体系,全力建设西江先进制造业走廊主阵地和肇庆幸福产业集聚带新引擎,打造高质制造新城、大湾区重要产业承载地。

实施“支柱工程”,大力培育先进制造业产业集群。“十四五”时期,四会将会以先进制造业作为主导,协同带动金属深加工、精细化工、电子信息、新材料、生物医药、汽车零部件等产业为发展的现代工业产业体系,建设制造业、金属深加工、精细化工、电子信息、新材料等五大百亿产业集群,力争到2022年规上工业总产值突破1000亿元。

实施“补链工程”,全力提升产业链现代化水平。围绕新能源汽车及汽车零部件、电子信息、新材料、精细化工、生物医药、金属加工等重点产业,积极引进产业链龙头企业,支持存量骨干企业发展壮大,形成一批产业链“链主”企业。主动对接广州、深圳、佛山、东莞等制造业强市开展大规模驻地招商,大力引进新能源汽车、新一代电子信息、生物医药等战略性新兴产业,积极参与大湾区产业链分工。构建循环经济产业链条,推动精细化工、金属加工等产业升级,实现绿色低碳循环发展,搭建精细化工、金属加工产业绿色协同发展格局。

实施“提质工程”,合力打造高质量现代服务产业。以建设肇庆幸福产业集聚带新引擎为方向,重点发展现代物流、跨境电商、科技服务、金融服务、夜间经济、数字经济和文化旅游等服务业。聚力擦亮四会玉器产业名片。全面推进玉器文化小镇建设,强化玉器产业升级发展。全力推进现代物流业,以粤港澳大湾区肇庆(四会)多式联运现代物流园为依托,打造区域性物流中心。大力发展夜间经济、商贸服务业,做大做强数字经济。发展文化旅游产业,大力推动“旅游+”新业态发展区。

实施“强优工程”,大力培育现代都市农业。优化农业产业布局,突出品牌水果、花卉苗木、生态旅游、健康水产等优势产业,重点打造特色产业文化主题农业公园、农业产业园、田园综合体等多种农业发展平台。抓好沙糖桔省级现代农业产业园建设,加紧推进特色花卉、高值水产等省级农业产业园创建工作,同时大力发展“一村一品、一镇一业”特色农业产业,打造一批有特色的新型农业专业特色村、镇(街道)。

同时,四会还将抢抓粤港澳大湾区发展历史机遇,全面对接“双区建设”“双城联动”,立足本地市情,在“十四五”期间,谋划建设一批重大发展平台和重大项目,形成高质量的平台发展新高地、项目建设新高地。

展望2035年,四会将与全省一道基本实现社会主义现代化。经济实力、产业实力、创新动力、城市影响力、综合竞争力大幅跃升,经济总量和人均地区生产总值迈上新台阶,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。

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