今年以来，鼎湖区桂城街道通过借鉴外地经验，利用上级政策并结合本地实际，积极探索以党建为引领，以党员为先锋，推动智慧化管理，实现基层社会治理体系和治理能力现代化的有效模式。

插上党旗 城市治理有了主心骨

鼎湖区桂城街道位于鼎湖区中心区域，常驻人口超过6万，其中近一半是流动人口。辖区面积大、人口成分复杂，给管理带来了不少压力。

对此，鼎湖桂城街道把党建触角延伸到社区末梢，让党旗插在家门口，推进社区共建共治共享。

“桂城街道实行社区各级网格长由党员干部担任，同时在小区和街区成立临时党支部，协助处理日常管理工作，优先挑选社区中的党员志愿者作为小区长、街区长，充分发挥党员参与社区建设、服务群众的先锋模范作用。”鼎湖区桂城街道党工委副书记、街道办主任梁思颖介绍。

“在以前，小区由于缺少管理，不仅卫生条件差，还不时引来小偷‘光顾，给居民生活制造了很多麻烦’”。幸福里小区是当地的老旧无物业小区，自开展创文以来，66岁的退休老党员冯国干召集邻里街坊一起改造小区环境，让幸福里小区变美了，也更安全了。今年年初，冯国干当上了小区临时党支部书记、小区长，正值新型冠状肺炎病毒疫情爆发，如何为小区筑起坚固的防线是关键。在冯国干的组织下，小区党员齐心协力，担负起卫生打扫、出入人员管理的责任，让群众真正住得舒心、住得放心。

目前，桂城街道在首批9个试点小区打造城市治理共同体试点，其中4个为老旧小区，4个为有物业小区，还有一个自建房街区。

有了“小区长” 居民生活更舒心

城市治理为了人民，城市治理离不开人民的广泛参与。桂城街道通过摸排小区、街区中的党员干部、热心群众，构建邻里互助小组，并在小区、街区中进行公示和宣传，方便群众联系反映问题、沟通情况，让人民群众发挥主人翁精神，成为城市治理的最广泛参与者、最直接受益者和最终评判者，形成城市治理的最大合力。

碧桂园蓝庭是当地一个大型住宅小区，从今年年初开始，由热心居民组成的邻里互助小组起到了积极作用，。“物业每天都得处理住户提出的问题，在以前，业主遇到小问题都得找物业，如今通过邻里互助小组就能解决。”碧桂园蓝庭临时党支部书记卢剑娴介绍。“此外，我们的工作就是加强和物业的沟通，收集意见以及跟进问题解决。”就在近期，不少想从外地回来的住户对人员管控政策产生疑问，在临时党支部和居民互助小组的帮助下，住户们的问题很快得到了回复。“如今，临时党支部、居民互助小组成为了业主与街道办之间的纽带，我们把问题收集后再提交给街道办，问题就能得到高效解决。”卢剑娴说道。

运用“黑科技” 城市管理更高效

桂城街道提升城市治理能力的另一手段是运用大数据。在碧桂园蓝庭小区，居民根据预先录入的身份和人脸等信息，就可以无接触地通过小区大门，这一过程中，智能系统实现了身份识别和体温检测，在确保安全的前提下，让居民生活更便捷。

以建设智慧城市为抓手，以大数据为基础，桂城街道通过各类型软、硬件（如人脸识别、悠美肇庆、城市“E+”人、应急查控APP、科比特可视化系统等）搭建起社区智能管理平台，进一步推动社区决策科学。

自打响新型冠状病毒肺炎疫情阻击战以来，桂城街道通过智慧系统及时了解和掌握居民基本信息，特别是常住户、租房户的人员结构和动向情况，给做好疫情防控奠定了坚实的基础。此外，智能化系统还能让街道人员及时上报群众反映和巡查发现的问题，并跟踪落实整改及时反馈处理结果。

当前，桂城街道还在不断总结归纳，健全管理模式，提升治理能力和效率，同时提炼好经验好做法，树立先进典型，把打造城市社区治理共同体与推动经济发展、维护社会稳定、精准脱贫攻坚、创建全国文明城市等重点工作有机结合起来，解决各项城市管理难点，推动形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的城市治理新格局。

记者 岑永龙 特约记者 李绍坚 通讯员 王焌鑫