记者 杨丽娟

近日，教育部公布2025年国家学前教育普及普惠县（市、区）名单，高要区成为广东省17个上榜县（市、区）之一，也是我市唯一入选的县（市、区）。荣誉的背后，是高要始终把教育作为最大的民生工程，坚持教育优先发展的生动实践，通过构建“六+”行动体系，破解学前教育发展难题，实现从“幼有所育”向“幼有优育”的历史性跨越，让每个孩子都能享有公平而优质的启蒙教育。

顶层设计破痛点 系统谋划定方向

“创建之初，我们面临的不是单一问题，而是结构性、系统性的发展瓶颈。” 高要区委教育工委副书记、区教育局党组成员、总督学方为坦言，2022年高要区公办园在园幼儿占比50.1%、普惠性幼儿园覆盖率90%，虽达国家基础线，但学位供给总体紧张，城乡保教质量不均衡，群众“上好园”的需求日益迫切。零散化、补丁式的解决方式难以破解规划、土地、编制、资金等环环相扣的深层次难题。

为此，高要将学前教育发展置于区域经济社会发展全局优先谋划，确立“普及普惠、安全优质”核心目标，成立由分管教育区领导任组长的创建工作领导协调机制，三年召开25次专题会议，高位推进，破解关键瓶颈。同时强化党建引领，新建独立及联合党支部48个，选派党建指导员113名，实现幼儿园党组织和工作全覆盖，以高质量党建确保发展方向不偏、资源投入持续稳定。

在制度层面，高要创新构建“1+N”政策供给体系，近三年出台17项涵盖规划建设、财政投入、教师待遇、收费管理等关键领域的纲领性文件及配套细则。其中《关于落实高要区幼儿园教师工资待遇的指导意见》《关于规范和调整我区公办幼儿园收费问题的通知》等文件，直击师资不稳定、入园贵等核心痛点，形成全链条、法治化政策闭环，为学前教育持续健康发展筑牢制度根基。

“六+”体系强根基 多维发力提质效

针对发展痛点，高要摒弃碎片化治理模式，集成推出“政策+、学位+、财政+、师资+、内涵+、监管+”的“六+”行动体系，构建起目标明确、路径清晰的高质量发展支撑体系。

“学位+”扩容破解入园难。高要累计投入2.1亿元，通过新建、改扩建、小区配套园治理“三路并进”，新增公办及普惠性学位4230个，现有公办学位11670个、民办学位9060个，公办学位供给占比达56.3%。严格执行城镇小区配套园“五同步”政策，8所配套园全部转为公办或普惠园，实现100%规范治理。如今，全区公办园在园幼儿占比超55%，普惠性幼儿园在园幼儿占比95.88%，入园难问题得到根本性缓解。

“财政+”护航保障可持续。建立以财政投入为主的持续稳定投入机制，落实普惠性幼儿园每生每年600元生均公用经费标准，2022年至2024年学前教育一般公共预算经费从5197.27万元增至6008.98万元。设立民办教育专项资金，为普惠性学前教育可持续运行提供坚实保障。

“师资+”赋能打造专业队伍。实施“待遇保障”与“专业发展”双轮驱动，率先建立教师薪酬保障机制，维护教师合法权益。构建三级研训体系，教师年均培训超90学时，通过“培训+转岗”模式补充公办园师资，选派30名交流教师促进师资流动，师资流动率达15%，教师持证率实现100%。

“内涵+”提质深化科学保教。全域推进以游戏为基本活动的课程改革，实现幼儿园自主游戏100%全覆盖，坚决纠治“小学化”倾向。建成7个幼小衔接实践基地，年均开展40余场联合教研活动，构建“区域教研+园本研修+专家引领”三级体系，常态化邀请北京师范大学、肇庆学院等高校专家开展深度教研，推动保教质量从“形式规范”向“内涵优质”升级。

“监管+”强效筑牢安全底线。建立“区级统筹、镇街联动、园所自查”三级联动机制，对幼儿园开展全覆盖责任督学挂牌督导和办园行为评估，问题整改率达100%。推行“监管与专业指导并重”的精准督导模式，形成“评估—反馈—改进”的刚性闭环，捍卫普惠学前教育质量底线。

普惠成果惠民生

幼有优育谱新篇

“六+”行动体系的深入实施，让高要区学前教育实现从“规模覆盖”到“内涵优质”的历史性跨越，幼儿园、家长、孩子成为直接受益者。

方为告诉记者，目前高要普惠性幼儿园占比高达97%。2017年后规划设计的34所幼儿园全部符合《幼儿园建设标准》，另2017年前建设的有78所老旧幼儿园完成整改，幼儿图书、玩教具配备均达规定要求，班额达标率100%，彻底消除“大班额”现象。

公办园在园幼儿占比超55%，普惠性幼儿园在园幼儿占比95.88%，公办园保教费分750元/生/月和650元/生/月两类，普惠性民办园保教费不超过公办园同类别的150%，收费合理透明。“现在家门口就有优质公办园，老师专业负责，我们很放心。”一位幼儿家长的心声道出了群众的普遍感受。

对孩子们而言，公平优质的启蒙教育成为现实。在游戏化教学中，孩子们的天性得到释放，认知、情感与社会性全面发展。城乡教育共同体的构建让农村孩子也能享受到城区优质教育资源，33场城乡同步教研活动和送教下乡活动，让1385人次师生受益。安全保障体系不断健全，“技防+人防+物防”三位一体防控机制全面落实，近两年无重大安全责任事故，孩子们在安全舒适的环境中快乐成长。