从百亿级绿色建材集群崛起到全国千强镇诞生，从西江“黄金水道”能级跃升到典型镇村遍地开花……五年来，封开县以稳健步伐书写出“十四五”的奋进篇章，随着“百千万工程”深入实施，徐徐展开一幅“产业强、城乡美、百姓富”的高质量发展画卷。封开，这座有着两广源流、山水名城美誉的山区县，正以昂首之姿锚定目标、以破局之勇开拓新路，以更开放的姿态、更务实的举措，向着西江流域高质量发展示范县、省际城乡区域协调发展新典范的目标阔步前行。

经济提质增效：稳的基础更牢，进的动能更足

“稳”是主基调，“进”是关键词。封开县“十四五”经济发展呈现出“增速稳、后劲足”的鲜明特征：全县地区生产总值从2021年的168.36亿元增长到2024年的185.42亿元，年均增速5.2%；2023年增速排名全市第一，预测2025年完成198亿元。全体居民人均可支配收入从2021年的2.23万元增至2024年的2.61万元，年均增长6.4%。

这些亮眼数据的取得，离不开多领域协同发力的“组合拳”。

一方面，主导产业挑起大梁。封开县绿色建材产业总产值从2021年不足60亿元跃升至2024年87亿元（占规上工业总产值超70%），2025年突破100亿元，成为山区县中为数不多的百亿级制造业主导产业。“一猪一鸡三棵树”（生猪、杏花鸡、油栗、麒麟李、南药）和莲都山羊等特色农业产业壮大，“山货出山”直通大湾区市场。

另一方面，项目投资动能强劲。数据显示，封开县固定资产投资前三年高速增长，其中2023年增速38.5%，排名全市第一。在产业招引方面，封开县大力实施“引凤行动”，新引进产业项目215个、计划投资272.15亿元，其中制造业项目108个，占比超60%，实体经济根基扎实。目前，封开已构建起粤桂封开园区、绿色建材产业园、南丰产业集聚区等协同联动的“一园三区”管理格局，实现资源协同高效发展。粤桂封开园区总产值实现翻两番；封开绿色建材产业园列入大湾区重点建设项目清单；南丰产业集聚区加快成形。

融湾行动提速：联的效率更高，融的步伐更实

作为广东连接大西南的重要节点，封开素有“两广门户”之称。在肇庆市加快打造珠三角新增长极、粤港澳大湾区面向大西南门户枢纽的战略定位推动下，封开县正以崭新姿态深度融入湾区发展格局。

交通互联率先突破——国道321线改线工程（粤桂快速干线）已列入国家重大项目清单；广佛肇高速封开东连接线路面改造全面完成；南丰工业集聚区配套的贺江二桥新建工程动工建设；国省道及农村公路提质升级约200公里，公路运输总周转量年均增长17.79%。

在陆路互联互通格局加快成形的基础上，封开水路优势持续释放，西江黄金水道能级跃升，为对接湾区、辐射大西南提供更坚实的航运支撑。封开港区货物月吞吐量超200万吨，年吞吐量连续多年排名全市第一，正稳步迈向亿吨大港。

交通互联的突破为封开融入湾区搭建了坚实的骨架，而改革开放所激发的强大内生动力，则为封开的发展注入了源源不断的活力。封开县积极对标大湾区深化营商环境综合改革，推进政务服务“跨域通办”，实现与广州市番禺区“跨市通办”事项1464个；出台优化营商环境10条及促进实体经济发展10条“硬核”措施。县属国企改革入选全省基层改革创新典型案例，县公有资产发展有限公司获AA级主体信用评定，设立全省首个“富县强镇兴村”金融服务基地，累计发放贷款13.45亿元。

改革红利同样延伸至社会层面，封开县通过“公益+微利”模式引导央地企业参与“百千万工程”，让发展成果更广泛地惠及民生。据统计，央企共助力封开16个镇街实施12个公益项目、27个微利项目，总投资达8.44亿元。

制造业当家：柱的支撑更稳，链的协同更紧

“十四五”时期，封开县坚持产业强县战略，依托“石头、水头、木头、码头、文化源头”五大资源禀赋，聚力推动绿色建材、特色农业、文旅融合等产业壮大，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

作为“石头”资源的集中体现，绿色建材产业是封开制造业的支柱，稳稳托举县域经济大盘。华润建材科技在封开累计完成投资超250亿元，其中华润水泥（封开）有限公司建成年产1300万吨的华南地区最大水泥生产基地，年均产值超50亿元；润信新材料大排矿建材项目产能持续扩大，年产值规模达15亿元；总投资102.68亿元的海螺古利山绿色建材项目势头良好。

依托“水头”与“码头”优势，封开将西江“黄金水道”打造成制造业与物流业协同的动脉，为绿色建材等大宗产业提供低成本、高效率的水运支撑。同时，矿泉水产业实现强势开局，新的矿泉水项目完成探矿权挂牌出让，让“水头”资源延伸出制造业的新品类，进一步丰富产业矩阵。

“木头”资源不仅体现在生态涵养上，更转化为特色农业与绿色经济的坚实基座。越秀集团投资超30亿元建设封开县生猪养殖产业园，全县生猪出栏量从2021年10余万头提升到2025年近70万头。“十四五”时期全县杏花鸡综合产值超100亿元，粤宏康、温氏等企业项目落地封开，“冰鲜杏花鸡”获全市首张地理标志类“湾区认证”证书。油栗、麒麟李、南药等“三棵树”年产值近10亿元。

“文化源头”则赋予封开农文旅融合的独特魅力。贺江碧道画廊景区获评国家4A级旅游景区、入选全国乡村旅游精品线路，“景村一体 政企协作”模式成为省内唯一入选全国文化和旅游赋能乡村振兴的优秀案例，封开成功入选省整县推进农文旅融合发展试点县。

“十四五”时期，封开县以“百千万工程”为抓手，靶向破解城乡发展不平衡难题，在县域承载力、公共服务、镇村发展、民生保障等领域精准发力，取得了新成效，实现了新突破。2023年，封开获评省“百千万工程”消薄类县（市）优秀等次，县域经济发展活力指数居全省第六。

县域承载力提档，筑牢发展底盘。“十四五”时期，总投资6.9亿元的江口、南丰防洪工程建成投用，终结封开“县城不设防”的历史；两江三岸片区扩容提质项目加快谋划，时代广场商业综合体投入运营，龙华国际酒店完成主体结构封顶；南丰镇加快按小城市标准升级规划建设，成为北部片区产业中心。

公共服务均衡，优质资源下沉。封开县坚持80%以上公共预算支出投向民生领域，新增城镇就业近2万人，低保、特困供养等标准全面提标，重度残疾人家庭无障碍设施改造清零；新、改扩建5所学校、新增学位2575个，完成100个农村教学点撤并，华南师范大学共建封开实验学校（广信中学）揭牌招生，职业教育“三二分段”培养改革试点项目完成招生，山区孩子“上好学”的短板有效补齐；构建紧密型县域医共体，实现“分院检查、总院诊断、医共体内互认”，县中医院新建住院楼投用，县人民医院创建二甲综合医院，基层医疗机构服务能力达标率100%，成功创建广东首批县级慢性呼吸疾病防治中心，群众看病难问题得到有效解决。

典型镇村引领，带动全域提升。“百千万工程”典型镇村培育扩面提质，13镇41村入选名单，杏花镇国家农业产业强镇项目加快推进，南丰镇入选全省美丽圩镇示范点，长岗镇入选全国千强镇，贺江“几字湾”等4条市级精品示范带串珠成链，以强带弱、以点带面的发展格局加速形成。

绿美生态优先，推动全域焕彩。“十四五”时期，封开县在国家储备林建设方面成效显著，全县新植苗木超45万株，完成国家储备林建设14.8万亩，森林覆盖率长期保持在75.3%以上。贺江（封开段）生态品牌影响力不断提升，成功入选省级美丽河湖优秀案例。空气质量综合指数长期排名全市前列，蓝天、碧水、净土保卫战扎实推进。

全县地区生产总值从2021年的168.36亿元增长到2024年的185.42亿元，年均增速5.2%；预测2025年完成198亿元

全体居民人均可支配收入从2021年的2.23万元增至2024年的2.61万元，年均增长6.4%

固定资产投资前三年高速增长，其中2023年增速38.5%，排名全市第一

新引进产业项目215个、计划投资272.15亿元，其中制造业项目108个，占比超60%

绿色建材产业总产值从2021年不足60亿元跃升至2024年87亿元，2025年突破100亿元，成为山区县中为数不多的百亿级制造业主导产业

全县生猪出栏量从2021年10余万头提升到2025年近70万头，杏花鸡综合产值超100亿元，油栗、麒麟李、南药等“三棵树”年产值近10亿元

策划：谢政 马喜生 刘哲 刘小洪

统筹：崔欣 黄锐庆 胡馨文 李展帮 岑永龙

文字：肇庆市融媒体中心记者 王永强 通讯员 封宣

图片：肇庆市融媒体中心记者 朱梦丹 吴勇强 通讯员 张彬池 陈可心 欧镜开 封宣

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