记者 谢江涛

舒适便利的宜居城市，是人民美好生活的空间载体，更是城市高质量发展的必然要求。

端州充分发挥“山、湖、城、江、砚”资源禀赋，全方位提升城市品位和发展能级。记者 刘春林 摄

近日，市委全面深化改革委员会正式印发《肇庆市推动“品位端州”城市提升行动纲要（2025-2030年）》（以下简称《行动纲要》），深入贯彻中央城市工作会议精神，以推动肇庆打造山水之城、人文之城、活力之城为引领，聚焦肇庆主城区、核心区——端州，进一步激发端州老城区新活力，焕发岭南名城新光彩，加快建设富有魅力和引领力的高品质首善之区。

无设计不改造 无设计不建设

“品位端州”是什么？具体要干什么？《行动纲要》指出，“品位端州”将深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，充分发挥“山、湖、城、江、砚”资源禀赋，以增强产业、商贸、文旅、民生事业“四个新活力”为目标，通过微改造、精提升、引业态、展活力，全方位提升端州城市品位和发展能级，塑造具有文艺范、人文味、年轻态、时尚感的美学形象，努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

按照“循序渐进、量力而行”的基本原则，端州将加强系统性谋划，推动条件成熟的片区先行先改，以点带线促面整体提升城市形态。坚持美学思维、设计先行，找准传统文化与时尚元素的结合点，下足绣花功夫，努力把每一个项目做成精品；坚持文化挖掘、赋形予神，遵循城市发展规律，活化利用好府城、端砚等文化资源，以现代元素催化文商旅融合；坚持业态导入、功能提升，强化运营思维，实现社会价值、经济价值、美学价值相统一；坚持改旧用闲、合理定位，注重“拆治兴”并举，以保留、利用、提升为主，活化利用空间载体，推动城市存量变为城市增量。

“七大行动”助力城市

“有里有面”

在今年年中召开的中央城市工作会议上，再次部署要求未来城市发展要走好内涵式发展之路。按照《行动纲要》，“品位端州”将大力实施“规划空间提升、重点片区提升、风貌管控提升、功能品质提升、文商旅业态提升、形象品牌提升、治理提升”等七大行动，推动城市更加“有里有面”“有形有神”。

在城市规划空间提升行动中，将聚焦“东城西产中文旅”融合发展，推动东片区通过更新改造发展城市经济，集聚总部经济、数据标注、创意设计、金融科技等都市型产业，西片区通过“工改工”“商改工”“居改工”发展电子终端产业，打造端州新型工业化的主战场，城区中部策划星湖大道沿线文商旅活力轴，打造成文旅标杆项目和端城出圈出彩的核心载体。

在实施城市重点片区提升行动中，将提质焕新或活化提升宝月公园、环星湖、端砚文化村、府城、文明路、西江沿岸旅游风情带等片区。其中，在环星湖片区，深挖岩前山水肌理、人文故事、文化价值等，把岩前打造成为肇庆文旅的新名片，同时围绕石牌、出头、青莲等节点招引高端酒店和精品民宿项目，打造环星湖旅游经济带；在府城片区，持续推进府城微改造，推动宋城骑楼街“东延西扩内拓”，推进两广总督府史迹陈列馆等散点式博物馆建成运营，打造广府文化历史街区体验地。

在实施城市形象品牌提升行动中，将精准识别端州特有的文化和资源，提炼城市精神、形成“端州IP”，大力开展主理人培育计划，在全区推出一批免租物业空间和艺术创作空间，吸引设计师、建筑师、艺术家、民宿管家等主理人落地运营。在实施城市治理提升行动中，着力推进智慧“城市大脑”建设，深化城市运行管理“一网统管”；系统化推进海绵城市建设，加快布局建设新型智能基础设施，提升城市安全韧性水平；以“绣花功夫”加强城市环境秩序整治，全面提升城市综合管理精细化、智能化、人性化水平。

另外，围绕实施城市风貌管控提升行动，将坚持绿化、美化、文化一体化协同推进绿美生态建设，构建“显山、露水、透绿”的蓝绿空间网络；围绕实施城市功能品质提升行动，重点构建外联内畅城市路网，系统推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，优化公共服务供给，打造“15分钟社区服务圈”；围绕实施城市文商旅业态提升行动，深挖端砚、府城、包公等特色文化资源，将历史文脉有机融合到城市风貌中，大力发展多元旅游业态，全面开展“城市合伙人”计划，推动企业、机构、人才成为“城市股东”，构建“市场+资源+应用场景”的新型合作模式。

打造共建共治共享的美好家园

“品位端州”城市提升行动关乎端州的城市综合竞争力，是一项长期性的系统工程。《行动纲要》明确了该行动的总体目标：2025年，城市提升行动实现一年有欣喜，一批标志性项目启动建设；到2027年，城市提升行动取得明显成效，城市生产、生活、生态空间布局更加合理，城市特色和优势更加彰显，城市综合竞争力和美誉度迈上新台阶；到2030年，城市提升行动实现六年大提升，打造成为精致精美、宜居宜业的现代化新都市。

为确保有力推进“品位端州”城市提升行动，《行动纲要》明确行动要突出市、区联动，端州区要履行主体责任，统筹推进实施，市直部门要各司其职、加强指导服务，形成上下联动、密切配合、齐推共促的强大合力。同时坚持多元参与，激发市场活力，广泛发动群众，使“品位端州”城市提升行动成为共建共治共享美好家园的生动实践。