作者：肇庆市融媒体中心记者 谢江涛 通讯员 周导军

“牢牢把握进一步全面深化改革的价值取向，坚定不移推动人社领域全面深化改革向更广阔的范围和更深入的层次进军。”近日，市人社局党组书记、局长张晓兰在接受本报记者采访时表示，作为重要民生部门，市人社局将不折不扣贯彻落实市委十三届八次全会各项部署要求，以钉钉子精神扎实推动人社领域各项改革任务落地见效，不断满足人民对美好生活的向往，为奋力书写中国式现代化肇庆新篇章贡献人社力量。

记者：市委十三届八次全会提出了进一步全面深化改革总目标，对肇庆进一步全面深化改革进行系统部署，全面吹响向改革广度和深度进军的冲锋号。请问市人社局如何结合自身职能，贯彻落实好市委十三届八次全会精神，在改革发展中展现新气象新作为？

张晓兰：市委十三届八次全会是在深入贯彻党的二十届三中全会和省委十三届五次全会精神的关键时刻召开的重要会议，对肇庆进一步全面深化改革作出系统部署。人社部门将牢牢把握市委全会关于深化民生领域改革的新部署新要求，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，以更大范围、更宽领域、更深层次推进人社领域全面深化改革，切实把改革部署转化为实实在在的民生福祉。

一是深化就业优先战略，促进高质量充分就业。聚焦新时代新征程就业工作的新定位、新使命，全面落实就业优先战略，统筹城乡就业政策体系，促进就业质的有效提升和量的合理增长，努力让劳动者拥有更充分的就业机会、更公平的就业环境、更持续的就业能力。

二是深化社保制度改革，健全社会保障体系。聚焦人口老龄化、新型城镇化、就业方式多样化，不断深化社会保险体制改革，加快构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社保体系，让人民群众享有更加充分、更加可靠、更加公平的社会保障。

三是深化人才发展机制，夯实人力资源支撑。聚焦新质生产力加快发展、新兴产业培育壮大和未来产业布局建设，突出抓好技术技能人才队伍建设，持续深化培养、使用、评价、激励等体制机制改革，不断激发人才创新创造活力，为人才发展营造良好环境。

四是深化劳动关系协调，维护劳动者合法权益。聚焦社会治理体系和治理能力现代化的核心任务，统筹企业发展和维护劳动者合法权益，努力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，积极打造肇庆特色的根治欠薪体系，推动劳动者实现体面劳动、全面发展。

记者：市委十三届八次全会通过了《中共肇庆市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、扎实推进中国式现代化肇庆实践的实施意见》，请问市人社局如何聚焦进一步全面深化改革目标任务，压实改革责任，把握改革方法，增强改革本领，为推动肇庆加快崛起为珠三角高质量发展新增长极、打造成粤港澳大湾区面向大西南的门户枢纽作出新担当新贡献？

张晓兰：《实施意见》重点部署了我市15个部分73项重要改革任务，对肇庆进一步全面深化改革作了具体部署，我们将准确把握目标、瞄准方向、积极作为，当好改革的执行者、行动派、实干家，稳妥抓好各项重点改革任务。

一是高质量构建就业促进机制。实施就业领域“民生十大工程”五年行动计划，完善高校毕业生、农民工等重点群体就业支持体系。健全职业技能培训体系，探索开展职业技能项目制培训，着力破解就业结构性矛盾。优化创业带动就业政策环境，加大创业担保贷款和贴息力度。健全失业登记、职业介绍、职业指导等机制，强化就业困难人员兜底帮扶，确保零就业家庭动态清零。

二是高品质构建社会保障体系。稳妥推进社会保险重大制度改革，落实企业职工基本养老保险全国统筹制度。健全基本养老保险筹资和待遇合理调整机制，稳步提高退休人员待遇水平。完善灵活就业人员、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤保险覆盖面。加快发展多层次多支柱养老保险体系。扩大年金制度覆盖范围，推进职业年金实账积累。

三是高水平推进人才机制改革。深化职称制度改革，支持高等学校、科研院所、高新企业等开展单位主体系列或专业的职称评审。完善技能人才评价使用机制，支持企业面向职工自主开展职业技能等级认定。深化校企合作机制，探索产教评技能生态链建设，创新产业技能人才培养新模式。扶持建设一批国家级、省级高技能人才培训基地和技能大师工作室，优化博士博士后平台。

四是高标准构建和谐劳动关系。健全劳动关系三方协调机制，建立劳动关系风险监测预警制度。推进仲裁办案方式改革，探索开展“巡回仲裁庭”工作机制。健全与经济发展相适应的最低工资标准动态调整机制。开展企业薪酬调查和适时信息发布，为企业合理确定工资水平提供更具针对性引导。构建治欠保支长效机制，推动实名制管理、工人工资专户管理和工资保证金管理等源头预防欠薪制度落实落地。

记者：市委十三届八次全会通过了《中共肇庆市委、肇庆市人民政府关于推进东部城区一体化融合发展的实施意见》，请问市人社局如何结合自身职能，通过改革的新举措新作为，有力推动东部城区一体化融合发展？

张晓兰：东部城区一体化融合发展对区域合作、资源配置、要素流动、治理协同提出了更高要求，市人社局将围绕推动东部城区一体化融合发展目标任务，进一步强化就业协同、人才共育、服务互联，在推动人社事业高质量发展中服务好肇庆发展大局。

一是聚焦就业协同共建，充分激发就业活力。谋划构建人力资源服务产业园“一园多区”体系，推动鼎湖主园区、高新园区一体为企业提供优质高效用工服务。实施“家门口”就业服务圈建设行动，探索市内东南、西北板块劳务对接，并组织我市重点企业到云、桂、川等西部地区参加劳务协作活动，增强西部地区对我市企业的认知度认同感，提升供需双方匹配率。

二是聚焦人才共育共享，推动人才供需衔接。针对东部城区主导特色产业需求，组团开展招才引智对接、青年人才研学等活动。谋划建设粤港澳大湾区（肇庆）人才港，推广建设国际人才一站式服务窗口。依托高鼎端科教走廊教育资源，引入企业真实岗位标准，引导企业和院校开展学徒制培养。发挥市县镇三级人才驿站引才聚才育才和服务人才的作用，搭建桥梁推动人才项目落地。

三是聚焦社保互联互通，提升公共服务水平。健全社保关系转移接续政策，统一规范经办服务政策标准，着力推动东部城区社会保险异地办理、养老保险信息互通。依托全省统一的社会保险公共服务平台，逐步推进社会保险缴费、关系转移接续、权益记录查询、待遇资格认证等线上服务功能。加快推行以社会保障卡为载体的“一卡通”民生管理服务新模式。