作者：肇庆市融媒体中心记者 戴福钿 实习生 潘韵玲 通讯员 吴宇玲

为全面提升基层治理法治化水平，近年来，在市司法局指导下，怀集县下帅乡聚焦“五个示范引领”建设，通过成立依法治乡委员会、建立村级调解工作室、实行“一村一法律顾问”、创新综合行政执法规范化建设模式等措施，打造出了法治高质量发展的特色样板。

近日，下帅乡车福村村民韦某急匆匆走进黄家富调解工作室，希望工作人员帮他解决一宗困扰已久的纠纷。原来，韦某与邻居阿漫发生矛盾，对方在未经他同意下，不仅砍伐了其地块上种植的树木，还用钩机破坏了两家地块的边界，并占用韦某部分土地用于耕种。韦某多次要求对方返还被占土地，均遭到拒绝。无奈之下，他只好向黄家富调解工作室求助。

得知情况后，调解员黄家富立即联系阿漫，了解到他与韦某发生矛盾后，越想越气，于是将其长时间没有耕种的地块占用。

为解决问题，黄家富多次联系双方当事人展开调解，向阿漫表明占有他人土地使用权，属于侵犯他人权益的行为，并对其动之以情、晓之以理。经调解，最终，阿漫同意将土地返还给韦某，并对砍伐的树木进行赔偿，保障了韦某的合法权益。

这是下帅乡打造法治建设特色样板，积极构建乡村调解工作室示范点，夯实矛盾化解的“第一道防线”所带来的有效体现。据了解，此前，由于下帅乡部分村庄范围广、居住分散、村民矛盾纠纷多，加之调解力量有限，导致部分矛盾纠纷处理不及时。

为从根本上解决问题，进一步延伸调解触角，近年来，下帅乡在构建乡级中心调解室基础上，积极物色热心群众、调解能手，成立各具特色的村级调解工作室示范点。如分别在山奢村、车福村、黄瀚村建立山奢老班长调解工作室、车福黄家富调解工作室、黄瀚调解工作室，有效解决群众的急难愁盼，实现“小事不出村、大事不出乡”。

此外，下帅乡聚焦依法治乡示范点建设，成立了依法治乡委员会，形成集中领导、高效决策、统一部署的法治建设工作格局，并不断加强法治文化阵地示范建设，分别在圩镇、山奢村、黄翰村、竹六村等地，打造群众喜闻乐见的法治长廊，以营造浓厚的法治氛围。同时，实现“一村（社区）一法律顾问”，指导驻村（社区）法律顾问建立以村干部和村小组长为主、群众普遍参与的法律服务网上工作群，打通法律服务群众的“最后一公里”。

为打造乡镇综合行政执法规范化建设新模式，我市还以下帅乡为切入点，推动下放第三批行政执法职权，包括镇容镇貌治理、农业农村执法领域共25项内容，并创新执法模式，结合少数民族风俗习惯，在重要节点联合县级部门开展行政检查，实现“一次检查、综合问诊”。

得益于“五个示范引领”建设，近年来，下帅乡法治建设取得显著成效。其中，山奢村成功入选第十批“全国民主法治示范村（社区）”培育选树单位，黄翰村、竹六村获评广东省“民主法治示范村”。