作者:肇庆市融媒体中心记者王永强
自省委、省政府组织实施乡村振兴驻镇帮镇扶村工作以来,肇庆认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、省委“1310”具体部署和“百千万工程”工作要求,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、镇村公共基础设施、镇域公共服务、乡村产业、抓党建促乡村振兴水平等驻镇帮镇扶村“五个提升”主要任务,整合省直中直、佛山、肇庆三方力量,乡村振兴驻镇帮镇扶村工作取得了明显成效,不少先进经验和创新做法获得省的肯定,被省相关部门总结推广。
党建引领,干群同心协力
2021年6月,我市全面启动驻镇帮镇扶村工作。在省直、中驻粤单位组团帮扶9个乡镇、佛山市组团帮扶32个乡镇的基础上,我市抽调精兵强将组团帮扶47个乡镇,解决了一个帮扶单位单打独斗、县级组团帮扶力量薄弱等难题。
省直中直、佛山、肇庆三方力量选派出578名年轻优秀干部,配强驻镇帮扶工作队,每个乡镇还配备1名金融助理和1个科技特派员团队,每年招募一批高校毕业生、“三支一扶”人员充实到帮扶工作队。
我市还实施开展新一轮基层党建三年行动计划,通过提升抓党建促乡村振兴水平,进一步夯实基层党建基础。目前全市88个乡镇驻镇帮镇扶村工作队均成立党支部(临时党支部),开展党建活动1040次,组团单位党支部积极对接定点帮扶镇各村党支部,建立支部共建和村社帮扶协作关系560对。
日前,四会市下茆镇南塘村的7名村民代表联名致信,感谢驻镇工作队为村民做的惠民实事。这封由7名村民联名的感谢信,折射出广大农村群众对驻镇工作队的感激之情,也反映出三年来三方帮扶力量、广大帮扶干部披肝沥胆、接续奋斗取得的成果,更体现了在各级党委政府的支持下,干部群众同心协力共建美丽家园、奔向康庄富裕大道的生动实践。
据统计,开展驻镇帮镇扶村工作以来,各驻镇工作队共办成修建路桥、整修农田水利、文体广场建设等惠民利民实事好事1352件,惠及群众304万人次。期间,也涌现出一批乡村振兴驻镇帮镇扶村先进集体和先进个人。
创新模式,打造项目品牌
佛山驻四会地豆镇工作队打造了南药种植示范基地和百香果基地项目,利用撂荒地种植粉防己、大百部、千斤拔、山牡荆等南药;
驻高要白土镇工作队成功打造了一个集示范引领、科普教育、养殖培训一体的养殖示范基地,建设了8000亩美丽虾场,促进了罗氏沼虾从传统养殖向智慧养殖的成功转型;
驻封开县渔涝镇工作队打造了超过2000亩的水稻辣椒轮作项目,联农带农解决1000多名村民就业难题,并通过土地流转管理增加村集体经济收入;
财政部广东监管局在封开县金装镇打造“一村千树”项目,利用农村的边角地、废弃地、荒山地、拆违地、庭院地、路边地等“六块地”,种植适合本地生长的珍贵树、产出收益较高的经济树、观赏价值较好的彩色树,从而实现一村植千树,推广保护人居环境整治成果;
中国华电集团有限公司广东分公司整合各方力量资源,探索实施“农光”“渔光”互补光伏项目,不断增强镇村自身“造血”功能;
驻封开县南丰镇工作队推动易方达公益基金捐建封开县第二人民医院脑卒中中心,积极对接慈善基金会捐建村镇医生培训中心,对村镇医生进行系统培训,全面提升基层医疗卫生服务能力;
高要区莲塘镇以文化作品牌,以文旅作引流,以文创作内容,把荔枝村打造成为书香之村、好学之村、崇德之村、崇礼之村、励志之村,实现历史文化传承、人文素质提升、经济活力激发等三大目标。
……
驻镇帮镇扶村3年来,三方帮扶力量创新模式,成功打造了一批项目品牌,有效推动县镇村高质量发展,有效推动城乡区域协调发展,为群众带来实实在在的收益。
在全省创新采取重点帮扶镇“3+2”(3个市级单位+2个县级单位)、巩固提升镇“2+3”(2个市级单位+3个县级单位)组团帮扶;在全省创新提出开展乡村振兴驻镇帮镇扶村“十百千万”专项活动;率先创新打造驻镇帮镇扶村“双百”工作队;创新开展乡村振兴驻村第一书记“助力百千万驻村大比武”活动;创新打造乡村振兴驻镇帮镇扶村品牌项目;创新开展党建引领促乡村全面振兴驻镇帮扶九大行动……
在推进驻镇帮镇扶村工作中,我市总结出不少先进经验和创新做法。国家乡村振兴局开展专题调研时,充分肯定了我市的工作成效。省乡村振兴局召开的省直中直单位驻镇帮镇扶村工作队干部培训班(第二期)上,特意推介了我市的帮扶经验,封开县金装镇帮扶工作队在广东省2024年县镇村绿化工作视频会上分享“一村千树”综合产业项目发展经验等。
聚焦产业,夯实乡村基础
乡村振兴,产业先行。驻镇伊始,三方帮扶力量便把产业帮扶作为重要措施实施,各地以产业帮扶为切入口,充分利用各方资金,发动企业力量参与,以点带面发展优势产业,促进一二三产业融合发展。截至目前,各驻镇工作队已累计引导1200余家企业到被帮扶地开展调研考察、洽谈项目,实现企业实际投资超200亿元,带动低收入人口2万多人,吸纳已脱贫人口7000余人就业,通过利益联结机制带动脱贫人口1万多人。
四会市黄田镇引入四会市粤牛肉牛养殖基地项目、广东淼犇森畜牧养殖基地、黄田镇乡村振兴村集体大棚种植基地和旺田稻蔬种植基地等多个增资扩容项目,项目涵盖了种植、养殖、农旅等领域,总投资达3亿元;驻德庆县永丰镇帮扶工作队引入公司在永丰镇投资1.85亿元,建设总面积约250亩的蓝莓基地,解决就业人数400人以上,每年增加村集体经济收入10万元以上;驻怀集县梁村镇工作队发挥组团帮扶单位特长,筹集资金架桥修路、夯实乡村基础;驻桥头镇工作队组织佛山医疗系统送医下乡改善民生;驻四会市威整镇工作队金融支持乡村振兴,为当地产业项目提供金融支撑……
乡村美不美,就看山与水。目前全市88个乡镇已全部编制了镇域乡村振兴规划,对乡村水、电、路等城乡基础设施统一规划,统一建设,对生产、生活空间进行统筹布局,对完善道路、水利等镇村公共基础设施进行统一规划,有序建设。组团单位和驻镇工作队支持协助当地大力开展“三清三拆三整治”和绿美乡村工作,实施村容村貌提升项目1206个,拆除废旧房屋2.49万座,建成或改造农村公厕1739个,开展卫生清洁活动1.24万次,大力开展乡村绿美行动,支持帮扶镇村植绿42.5万株,助力6601个村建成干净整洁村,204个村建成特色精品村。
乡村富不富,关键在修路。目前全市88个乡镇已累计投入6.91亿元,建设污水管网2442公里,污水净化池1770座;累计投入3.24亿元,建设农村公路2884公里,全市自然村村内干路路面100%硬底化实现。
金融是乡村振兴的“活水”。在强化资金支撑方面,肇庆克服种种困难,每年安排1.76亿元支持驻镇帮扶工作,全市四年共筹集了各级乡村振兴驻镇帮镇扶村财政资金66.44亿元,帮扶单位也自筹资金5.46亿元,完工帮扶项目2654个。各级党委政府和三方帮扶力量还引导1137家企业到乡镇投资200亿元;建成223家帮扶车间,引入社会帮扶资金65.3亿元,直接拉动消费帮扶逾8.28亿元。

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