作者：肇庆市融媒体中心记者 刘浩辉 通讯员 吴灿霞

同饮一江水，粤桂一家亲。肇庆位于两广交界，是粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市。近年来，肇庆法院立足省际边界特殊地理位置，聚焦“一江碧水”“两地平安”“三产融合”，因地制宜不断探索完善跨域司法协作联动机制，共同绘就粤桂边界治理新“枫”景。

聚焦“一江碧水”，全面筑牢边界生态屏障

据悉，肇庆两级法院持续深化环境资源审判改革，制定“三合一”审判工作方案，从刑事、民事、行政审判部门挑选业务骨干组建专门合议庭，实行环资案件集中归口审理，并聘请具有环境保护专业知识的人员担任人民陪审员，参与案件审理，提升案件审判质效。2021年来，全市法院审结各类环境资源案件1996件，依法判决赔偿生态修复、环境治理费用6.335亿元。

同时，肇庆法院与广西、云南、贵州等地法院共同签署《珠江流域（西江）环境资源司法保护协作机制框架协议》，联合云浮中院，广西苍梧法院、八步法院共建西江、贺江流域环境资源保护协作机制，实现沿江法院对西江流域水资源、水环境、水生态的系统治理、联合保护。自2022年机制建立以来，相关法院开展司法协作38次，举办联席会议、线上培训11次，开展联合普法活动6场。肇庆法院还与检察院、生态环境局、林业局等部门建立联动保护机制，设立生态环境司法保护基地、生态修复与法治教育基地，促进司法审判与行政执法的有效衔接。

肇庆法院坚持以受损环境最大程度恢复为导向，建立以生态环境修复为中心的损害救济制度，积极探索补植复绿、增殖放流、劳务代偿、认购碳汇等替代性担责方式，三年来近80%的公益诉讼案件判决当事人以直接或替代性方式修复生态环境。高要法院审结的陈某非法占用农用地案，引导当事人通过认购碳汇方式对受损环境进行修复，入选全省高质量司法服务保障绿美广东生态建设典型案例。

聚焦“两地平安”，联动维护边界和谐稳定

肇庆法院主动融入“1+6+N”基层社会治理体系，建立党委领导下的辖区矛盾纠纷共同分析研判、会商通报和双向反馈机制，充分发挥司法大数据作用，定期分片区向镇街通报涉省际边界案件数量、特点等成讼情况，并梳理高发易发矛盾的主要类型、成因，共同分析研究方法举措，为党委政府加强省际边界基层社会治理提供决策依据。

肇庆法院与广西苍梧法院、八步法院建立省际边界矛盾纠纷联防联调司法协作机制，广泛发动边界地区退休老党员、乡贤等群众力量，与镇村干部、司法人员组成边界矛盾调解队伍，下沉网格参与纠纷化解。同时，该院建立信息共享、会商研判、同堂培训机制，针对边界纠纷多发、高发类型，精准做好“指导端”供给，有针对性地提供法律知识、案例资源和方法工具，让人民调解力量有能力挺在纠纷化解最前端。

针对案件办理中发现的粤桂边界地区货车超载超限突出问题，肇庆法院联合交通运输部门、公安局等加强协作调研，深入边界地区一线、走访交通运输企业，共同分析研究超限超载运输现象发生的根源和治理措施，形成研判信息上报，推进道交领域诉源治理，获市委、省法院采用。今年上半年，该院受理的交通运输领域行政非诉执行案件同比下降52.7%。

聚焦“三产融合”，有效激发边界发展活力

粤桂边界农户习惯以放养的方式饲养牛只，但因缺少权属证明导致纠纷多发。针对此问题，封开法院走访乡镇和农业农村部门，形成专项报告，向地方党委汇报该类纠纷源头治理存在的问题，并联合广西法院同步向农业农村部门、相关镇街发出以“一畜一码”规范边界牲畜科学管理等建议，推动首批粤桂边界大型饲养牲畜身份标识成功“上牌”，为边界畜牧业集成化规模化发展作出积极贡献。

同时，围绕粤桂边界封开油栗、苍梧六堡茶、八步香芋相关产业发展中的司法需求，肇庆法院建立特色农业专项司法保障机制，指导封开法院出台地理标志产品和特色农业品牌司法保护十条措施；广宁法院、德庆法院则服务保障竹产业、贡柑产业做大做强，为辖区特色农业壮大和经济社会高质量发展提供全链条、精准化司法保护，推动地理标志与特色产业发展、“百千万工程”和乡村振兴有机融合。

围绕两省区全面深化粤桂合作的部署，封开法院经司法统计、实地走访，综合研判石材核心产区所在地的买卖合同纠纷情况，分析掣肘当地绿色建材产业转型升级的因素，形成专项调研报告，向该县主要领导挂帅的绿色建材产业园建设工作专班报送调研报告和司法建议，针对性提出引导企业“小升规”壮大绿色建材产业集群、执法司法衔接规范行业管理、府院联动源头预防化解涉企矛盾纠纷等建议做法，加大对绿色建材产业园、粤桂合作特别试验区等产业集群的司法服务力度，为粤桂共抓生态保护与经济发展贡献司法智慧。2023年，封开新增规模以上工业企业10家，绿色建材产业总产值近74亿元。