抓好抓实“九九”融湾行动

推动深度参与大湾区建设不断走深走实

——论学习贯彻市委十三届六次全会精神

□ 西江日报评论员

建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推进的重大国家战略，是省委“1310”具体部署的重要内容之一，也是肇庆深化改革开放的大机遇、大文章。2023年4月习近平总书记视察广东时赋予粤港澳大湾区新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化建设的引领地“一点两地”全新定位，为纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设进一步指明前进方向、注入强大动力。

市委十三届六次全会指出，2023年，肇庆市聚焦“一点两地”全新定位，立足“中央要求、湾区所向、港澳所需、肇庆所能”，坚定不移“向东看、向东赶”，制定实施“九九”融湾行动，积极融入广州都市圈，深度参与大湾区建设的思路更清、方向更明、措施更实，取得了扎实成效——

软硬联通水平进一步提升。肇庆加快融入大湾区“1小时交通圈”，贵广高铁完成提质改造，广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁全面开工，肇庆往返广佛深港的轨道交通班次不断加密，肇明高速进展顺利，广昆高速扩建正式动工，金利大道建成通车，西江“黄金水道”通江达海功能进一步增强，珠三角枢纽（广州新）机场建设进展顺利，肇庆与大湾区中心城市的时空距离不断拉近。肇庆积极推进规则机制“软联通”，努力打造粤港澳大湾区一流营商环境，出台了一批推动港澳居民在肇发展便利化的措施，优化港澳专业人才在肇职称申报评审机制，创新设立肇港跨境通办政务服务专区，实现818项事项“跨省通办”，1650项事项“省内通办”，参与“湾区通”“数字湾区”建设取得新成效。

产业协作、科技创新和平台建设纵深推进。肇庆全面对接大湾区现代产业体系，主动承接珠三角先进地区产业转移，积极融入大湾区产业链、供应链、创新链，“主导+特色”产业集群快速发展，具有全国性影响力的新能源汽车和新型储能生产基地加快形成。肇庆深入实施现代农业发展“七大工程”和“成百上千”工程，大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地交易博览中心、大湾区“菜篮子”产品肇庆配送分中心（首期）、大湾区水产暨预制菜原材料交易中心（一期）建成运营，大湾区“米袋子”“菜篮子”“果盘子”进一步做大做强。肇庆全面参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，大力实施科技创新“八大工程”，加快打造“一廊两院三园多节点”创新平台，依托产业实体对接广深港、广珠澳创新走廊资源，“广深港澳研发孵化—肇庆加速产业化”的创新协作发展格局加速构建；全面参与粤港澳大湾区高水平人才高地建设，出台全域创建青年发展型城市实施意见，优化实施2.0版西江人才计划，在全省率先探索“人才工作书记项目”，建成运营9个港澳青年创新创业基地；全力打造粤港澳合作平台，努力把肇庆新区加快打造为特色功能性平台、肇庆高新区加快打造成为粤港澳大湾区重要产业和创新平台，加快建设广东省（肇庆）大型产业集聚区，为建设粤港澳（肇庆）特色合作区提供了大平台。肇庆还加快融入广州都市圈一体化发展，主动对接广州都市圈发展规划，积极承接广州都市圈优势资源外溢，强化与广佛产业链上下游配套协作，推动广肇县级产业协作取得扎实成效。

大湾区优质生活圈加快构建。肇庆加快构建中心城区“一江两岸三组团”发展格局，稳步推进城市更新、实施老旧小区改造，进一步优化提升城市功能品质，积极打造粤港澳大湾区宜居宜业宜游的现代新都市；深入推进“百千万工程”，推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进城乡区域协调发展；深入挖掘和传承发扬优秀历史文化，深入推进旅游业“二次革命”，加快建设粤港澳大湾区文旅名城；加快推进优质医疗资源、教育资源扩容和区域均衡布局，加快建设粤港澳大湾区健康之城、运动之城，加快打造粤港澳大湾区应用型高等教育基地；传承弘扬“岳山造林”光荣传统，深入推进绿美肇庆生态建设“六大行动”，持续推动绿色低碳发展，进一步筑牢粤港澳大湾区西部生态屏障。

成绩的取得，首先是在于有方向引领和科学布局。举网以纲，千目皆张。“九九”融湾行动立足肇庆实际，找准了新阶段肇庆深度参与粤港澳大湾区建设的切入口和结合点，从产业建设、城市建设、交通基础设施“硬联通”、科技创新、特色合作平台建设、体制机制“软联通”、绿美肇庆生态建设、共建优质生活圈、增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环等9个方面明确了肇庆深度参与大湾区建设的目标任务和重点工作，为肇庆深度参与大湾区建设提供了战略路径和关键抓手。正是在“九九”融湾行动的科学引领下，全市上下才切切实实把深度参与大湾区建设的“施工图”逐步变成了“实景图”，推动肇庆深度参与大湾区建设形成了更多可知可见可感的发展成果。

成绩的取得，还在于多方合力和统筹推进。深度参与粤港澳大湾区建设是一项系统工程、长期工程，既需要坚强有力的组织领导、统筹协调，也需要部门联动、市县协同，共同强化要素保障，为重大平台、重大项目建设提供政策、土地、资金等方面的支持。肇庆坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，将重点任务分解落实到各地各有关部门，建立完善市级统筹、部门联动、市县协同的工作机制，并且还强化督促指导，定期进行督促检查和考核评估，通过行之有效的制度和机制压实责任、确保落实，统筹协调、形成合力，推动深度参与大湾区建设各项工作有力有序有效开展。

潮涌大湾区，风劲好扬帆。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布实施5周年。我们要以习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神为指引，全面落实省委“1310”具体部署，贯彻落实市委十三届六次全会精神，牢牢抓住粤港澳大湾区建设和我市东部板块纳入广州都市圈的重大机遇，坚持发扬优势，加快补齐短板，切实抓好抓实“九九”融湾行动，在产业、科技、交通、民生、生态、公共服务等领域与大湾区兄弟城市全方位深化合作，以实干实绩加快把肇庆建设成为珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市，为粤港澳大湾区实现“一点两地”新的定位作出肇庆应有的担当和贡献。