《计划》鼓励幼儿园“一园多区”发展。图为肇庆实验幼儿园小朋友在玩游戏。

文/图西江日报记者 杨丽娟

近日，肇庆市教育局发布《肇庆市学前教育发展提升行动计划（2023-2025年）》（以下简称《计划》）进一步提升学前教育公益普惠水平，全面提升幼儿园保教质量，实现由“幼有所育”向“幼有善育”转变。

据了解，近年来，我市按照省教厅部署，先后组织实施了三期学前教育提升计划，取得了良好成效，有力提升了学前教育普及普惠水平，“幼有所育”目标基本实现。但是，随着人口政策的调整，当前学前教育仍是整个教育体系中较为薄弱的环节，我市学前教育发展主要存在办学条件不够完善、公办学位不足、教育教学整体质量不高等方面的短板，为此，出台政策进行破解。

《计划》中写道，要实现以下目标：“十四五”期间全市新增7500个以上公办幼儿园学位，到2025年，全市学前教育毛入园率保持100%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%以上，规范化幼儿园比例达95%以上，每个乡镇建有1所以上规范化公办中心幼儿园，每个街道设置1所规范化公办幼儿园，规范化村级幼儿园实现全覆盖，全市8个县（市、区）均达到国家学前教育普及普惠督导评估标准。

《计划》中明确了主要任务：一是推进普惠性学前教育资源扩容增效，采取多种形式扩增公办学位供给持续解决“入园难”问题。二是推进乡镇幼儿园管理改革，加强乡镇中心幼儿园建设，助力乡村教育高质量发展。三是健全经费保障机制，确保学前教育生均一般公共预算教育支出逐年只增不减，夯实学前教育发展基础。

四是加强教师队伍建设，深入实施公费定向培养粤东粤西粤北中小学教师计划，实施新一轮全员培训，培养一支师德高尚、素质优良、结构合理、保障有力、人员稳定的学前教育师资队伍，到2025年，幼儿园专任教师大专以上学历比例达98%以上。五是完善幼儿园监管体系，严格落实幼儿园安全主体责任和有关部门安全监管责任，建立全覆盖的安全风险防控体系。六是提升保教质量，坚持以游戏为基本活动，强化过程评估，充分发挥质量评估对保教实践的科学导向作用，促进幼儿园保教质量稳步提升。

《计划》呈现了“三大创新”：“第一大创新”将农村学前教育纳入乡村振兴战略和“百千万高质量发展工程”规划体系，增强农村普惠学前教育。鼓励有条件的乡镇幼儿园整合为一个独立法人机构，实行“一园多点（区）”的管理模式。以优质幼儿园为主体，组建县域内的幼儿园教育集团。

将农村幼儿园、薄弱幼儿园、新建幼儿园等纳入教育集团管理，通过结对帮扶、“1+N”联盟等方式，实现区域内优质学前教育资源共建共享。“第二大创新”支持特殊教育发展体现前瞻性。鼓励各县区开办专门招收残疾儿童的具有独立建制的特殊幼儿园。“第三大创新”督导问责有措施。将学前教育发展提升行动计划落实情况作为对县（市、区）政府履行教育职责评价的重要内容，作为县（市、区）各级党委和政府督查工作的重点任务，纳入县级政府高质量发展考核任务。