西江日报记者 谢江涛 林琳 苏燕君 特约记者 梁爱玲 通讯员 廖通 甘晓敏

从珠江两岸到南粤崇山峻岭间，正在经历一场推动城乡区域协调发展的“主动战”。作为广东省落实“百千万工程”、促进区域协调发展的重要制度安排，新一轮省内对口产业协作备受瞩目。

广州与肇庆同饮一江水，在本轮省内对口产业协作中成功“牵手”，并取得了良好开局：今年1月至6月，肇庆承接广州转移的新增合同项目39个、计划总投资46.6亿元，新增落地开工项目15个、计划总投资32.72亿元，新增投产项目20个、计划总投资7.31亿元。

随着对口产业协作工作深入推进，广肇两地互动日益增多，协作之花不断绽放新精彩。

大兴产业转移平台，广肇发展“同频共振”

“我们拿什么托住产业有序转移的底子？”肇庆深谙时代的机遇只偏爱有准备的人。

肇庆坚持“园区为母”理念，深入实施“筑巢行动”，特别是去年以来，迅速抢抓新一轮对口产业协作机遇，以广东省（肇庆）大型产业集聚区为主战场、肇庆高新区为“火车头”、肇庆新区为产城融合主阵地，推动东部板块四区（市）和西部板块四县特色园区“一县一园一特色产业”提质发展，加快打造“万亩千亿”制造业高质量集聚发展“大平台”。

以四会市江谷精细化工工业园为例，这里孕育的高分子合成材料产业集群前不久入选广东首批中小企业特色产业集群，潜力无限。该园区目前正在“增肌”，将成为近万亩的高分子合成材料园区。

“化工园正在注入新动能。”四会市有关负责人表示，将与广州市增城区按照共商共建共管共享模式，发挥增城在开发建设、管理运营等方面的经验和优势，把化工园打造成高水平的产业转移合作园区。

距离四会百公里开外的穗宁智谷产业园，是肇庆广宁与广州共建产业转移合作平台。今年，广东索伊电器实业有限公司干脆把“家”从广州搬到了这里，副总经理王洪开参加今年广交会后，喜不自胜道：“非洲、中亚、南美等地的外商来到我们广宁生产基地参观考察后，陆续下单10多万台，产值3000多万元。”

“全市承接新一轮产业转移的载体已蓄势待发，目前全市园区基础设施均已基本符合‘七通一平’标准，”据肇庆市工信局介绍。

德庆和花都围绕“花都所能、德庆所需”，在产业转移、文化旅游、现代农业等领域开展合作，同时正在申报德庆风机特色产业园，以容纳更多“新伙伴”；封开县计划与番禺区共建的粤桂合作特别试验区（肇庆）封开片区平凤拓展区、粤港澳大湾区（肇庆封开）绿色建材产业园；怀集县将与天河区联手重点打造广佛肇（怀集）经济合作区一期起步区和白石片区，加快食品加工、金属加工、生物医药等主导产业集聚发展。

为高水平谋划、高标准推动承接产业转移平台建设，肇庆计划通过国资、专项债、公司债、社会资本等多方筹措资金，争取年内使用更多省预留指标，让土地资源禀赋升级为熟地招商优势，同时围绕创新链布局产业链，加速科技成果转化和产业化，带动全市园区高质量发展。

招商引资多点发力，广肇协作“遍地开花”

举办新能源汽车产业链对接交流会为广肇两地百家企业畅通对接渠道；广宁—天河投资环境推介会成功揽资19.74亿元……今年，广州与肇庆对口产业协作动作频频，搅动招商引资一池春水。

在全方位、多形式开展招商引资活动理念指引下，围绕广肇对口产业协作这一重点，今年以来，肇庆在广州、深圳等地实施驻点招商，36支招商队伍、逾100人分赴全国目标地区，对接产业链企业、大力推介肇庆，铆足干劲“大招商，招大商”。

在前不久举行的广宁—天河投资环境推介会上，8个重点项目现场签约，涵盖先进装备制造、循环经济与新型材料（竹产业）、绿色能源与新型储能等项目，总投资额超19亿元，为广肇两地产业协作写下醒目注脚。

根据广州特色优势产业发展情况，结合肇庆“主导+特色”产业发展需求，肇庆借势发力，依托小鹏汽车、瑞庆时代等产业链核心企业，瞄准产业链供应链开展重点招商，为千亿级新能源汽车产业集群打造“加码”。目前，肇庆“四县一市”共引进广州的新能源汽车及汽车零部件项目12个，当中精镒铝材项目、亿众汽车铝合金压铸件项目等投资金额较大的产业项目已相继落地进入建设阶段。

以产业协作为契机，两地深化拓展农业、交通、文旅、民生等方面合作。肇庆借力广州农业龙头企业，成功引进越秀农牧、东恒农业、太二农业、海大集团等一批重大项目，以“龙头”为引擎有力带动当地特色农业产业发展。

聚焦两地所长、肇庆所需，肇庆将继续围绕广州市的新能源汽车、新型储能、机械装备制造、高清显示、生产性服务业等方面大力引进优质产业项目，实现产业“强链补链延链”，加快培育优势产业集群。

健全机制创新模式，广肇实现“双向奔赴”

今年6月，由广州市选派的11名干部正式入驻肇庆市开展对口产业协作工作。进驻2个月以来，在各方合力加持下，成效不虚——番禺与封开签订3000万元的农产品销售战略框架协议；花都总工会引荐花都餐饮企业购买2000斤德庆酸豆角等农作物……

谋事在人，也在灵活的机制。肇庆专门制定印发《肇庆市推动产业有序转移促进区域协调发展实施方案》，推动5个对口的县（市）结合地方实际制定具体方案，推动各有关市直部门制定配套支持政策，逐步形成涵盖自然资源、财政支撑、人员交流等要素保障的“1+5+N”政策体系。目前，肇庆正积极推动成立市承接产业有序转移促进区域协调发展工作领导小组，加快构建全市统筹、通报等机制，及时、精准推动对口产业协作各项工作。

做活协作文章，也重在模式创新。广肇两地正探索共建“双向飞地经济”，一方面在“正向飞地”模式下，结合“广肇整车+肇庆汽配”的产业格局，发挥各自资源优势实现跨区域合作分工，另一方面推动在广州设立“反向飞地”，通过探索建立异地商会、产业科技孵化中心等，加速科技创新成果在肇庆产业园区转化落地。

肇庆还计划进一步扩大广肇协作“朋友圈”，在对接广州五区基础上，积极探索与广州各有关国企合作，在投资建设、产品开发、宣传营销、客源引流等方面深化战略合作，壮大产业规模和市场协作。

珠江潮起，浪涌西江。当前，广肇对口产业协作火热推进，结对双方明确细化了双方的责任和权利，建立了成本分担和利益共享机制，“政府团队+市场团队”加密协同作战，有力推动相关工作实现从单向帮扶向合作共赢转变，“双向奔赴”的美好前程加快成为现实……