西江日报记者 刘浩辉 通讯员 吴劲松

近日印发的《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展三年行动计划（2023-2025年）》提出了“实施县域乡村治理和改革深化行动”的要求，为完善肇庆乡村治理体系明确了工作方针。

接下来，肇庆市委政法委牵头县域社会治理专班，将坚持以党建引领乡村治理，加强农村基层党组织建设，深入实施新一轮基层党建三年行动计划；积极探索“1+10”联建共建模式，高标准建设省际“睦邻廊道”；以“粤智助”推动数字政府改革建设向基层延伸，打通乡村政务服务“最后一公里”；深入开展乡村治理示范镇村和民主法治示范村（社区）创建活动，打造一批乡村治理先进样板，切实推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

坚持党建引领，高标准建设“睦邻廊道”

在发挥粤港澳大湾区连接大西南枢纽作用上，我市将积极探索“1+10”联建共建模式，以党建联席会议作为1个主平台，采取“党建联抓、队伍联育、文化联建、产业联促、治安联防、矛盾联解、生态联护、信息联通、资源联享、活动联办”等10项重点措施，推动形成更高质量的“肇贺好邻里”“肇梧好邻里”，努力形成粤桂一家亲、东西同发力、邻里共发展的生动局面。

坚持党建引领，建设红色廊道。以党建引领交界地区基层治理，实施“党建联抓”，推动交界地区党组织之间建立县镇村三级党建联席会议协商机制；实施“干部共育”，探索粤桂党校合作办学新模式；实施“红色资源共享”，推动两地充分挖掘、用好红色资源。

坚持产业共建，建设富民廊道。依托两地农业资源优势，推动交界地区共商共议产业发展，促进交界地区乡村产业布局一体化，推动从种植面积、参与群众、种植产量到销售渠道的整体增量扩展。

坚持镇村同美，建设美丽廊道。坚持两地镇村同建同治同美，携手实施乡村建设行动。推进宜居家园共建，加快规划建设省际交界地区乡村振兴示范带；推进本土文化共融，柔性引导群众在交流互鉴中增进文化认同、促进人心相通、增强和睦友爱。

坚持基层联治，建设平安廊道。坚持问题导向、统筹资源、协调联动，以信息联通促合作，建立议事联络员轮值制度；搭建两地党组织信息联合发布平台，依托广东政务服务网肇庆专版，推动更多高频政务服务事项“异地可办”；以矛盾联解促和谐，建立镇（街）、村（社区）、组三级联防联调网络，整合“一办两所”等平台，建立应对边界治安、矛盾纠纷问题快速反应机制，及时有效整治突出治安问题。

拓展“粤智助”，推动重点领域民生服务事项

“粤智助”是我省在推出粤省事、粤商通、粤政易等“粤系列”政务服务平台的基础上，为推动数字政府改革建设向基层延伸，打通乡村政务服务“最后一公里”，专门部署在农村、服务基层群众的又一重要平台。

去年1月，在省的统筹推进下，我市率先在全省首批6个地市实现1255个行政村“粤智助”投放全覆盖，目前在全市1812个服务网点部署2064台“粤智助”，实现全市镇街、行政村以及县（市、区）重点工（产）业园区投放全覆盖，提供“就近办、自助办、一次办”的办事服务。

截至今年5月中旬，肇庆市“粤智助”可办服务事项254个，本地特色事项51个，总业务量586.2万笔，累计服务群众80.0万人，台均业务量2817笔、乡村累计万人业务量26405笔，其中，服务事项数量和台均业务量均排名全省第一，乡村累计万人业务量排名全省第二，实现基层群众“办事不出村”和“办事不求人”，极大地提高了群众办事获得感。

创建民主法治示范村（社区），深化法治乡村建设

“民主法治村”创建活动是“民主法治示范村”创建活动的深化和发展，我市将深入开展乡村治理示范镇村和民主法治示范村（社区）创建活动，积极推进法治乡村建设，全面推进乡村治理高质量发展。

据悉，全市年内将打造18个民主法治示范村。我市将坚持把“民主法治示范村（社区）”创建工作作为全面推进法治乡村建设、实施乡村振兴战略的有效载体，纳入普法与依法治理工作要点、“八五”普法规划等全区普法总体部署和长远规划中，与普法依法治理工作同部署同考核同落实。

围绕“乡村振兴、法治同行”目标，把村（居）民法治教育与文化教育相结合，让普遍的法律信仰成为老百姓的共同信仰，增强参与村（居）务管理的本领，为民主法治示范村（社区）创建活动打牢思想认识基础，为乡村建设注入法治活力，助力乡村治理。

打牢基层民主法治创建队伍基础。常态长效推动基层法治建设队伍学习培训，根据不同层次需求，通过举办法治培训、考试等方式，组织村“两委”干部、人民调解员、法律明白人、法治带头人开展业务培训，实现“培育一人、带动一片”的目标。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设平安乡村

党的二十大报告指出，要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。市委政法委认真贯彻党的二十大精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦把问题和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态、化解在源头，坚持多元共治，深入推进我市基层社会治理，全力打造平安乡村。

推进全面从严治党向基层延伸，深入整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题。健全长效常治机制，常态化推进农村地区扫黑除恶专项斗争。从严从快惩处把持农村基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产、破坏农业生活秩序的黑恶势力，坚决打击农村地区欺行霸市、强迫交易等破坏乡村振兴的突出违法犯罪行为，进一步铲除黑恶势力滋生“土壤”，让黑恶势力在农村无处生根，为乡村振兴事业营造良好环境。

加快推进镇（街）综治中心规范化建设，建立健全工作机制，搭建“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，提升乡村矛盾纠纷排查化解能力。实现以综治中心为基础，依托县（市、区）三级公共法律服务中心、站（室），整合司法所、派出所、人民法庭、信访等相关资源力量“一站式”化解矛盾纠纷，重点围绕打造“1+6+N”工作体系，加快推进我市综治中心、综合网格建设，发挥公安、法院、检察院、司法等各级政法单位的主体作用，大力推广“粤平安”社会治理平台应用，持续深化“雪亮工程”公共安全视频联网应用，进一步提升我市基层社会治理信息化水平。