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强化资金要素保障,推动“百千万工程”落地见效
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西江日报记者 陈洁

财政是促进资源合理配置的有效保障。为推动“百千万工程”顺利实施,市财政局将通过六方面工作措施,统筹各项资源,强化资金要素保障,加大投入,推动“百千万工程”落地见效。

市财政局将积极争取上级资金支持。该局将会同市发改局研究制定相关实施方案,把国家和省出台的各项支持经济社会高质量发展的主要政策、资金作为向上争取的重点方向,建立完善工作机制,打开工作局面。

围绕“百千万工程”,肇庆将加大市级财政下沉力度。包括制定《肇庆市基本公共服务领域市与县区共同财政事权和支出责任划分改革方案》,强化市级政府在推进本行政区域内基本公共服务均等化等方面的职责,统筹制定本地保障标准,明确八大类18大项35小项基本公共服务事项纳入市县共同财政事权范围,对东部板块和西部板块按不同档次和分担比例明确市县支出责任。同时,加大财政资金统筹力度,全面梳理市级各类扶持奖补政策措施,结合绩效评价意见,按保留、整合优化、停止执行、新出台四类对相关扶持政策提出整合优化建议方案,从人才、金融、产业等多个方面制定和优化财政扶持政策,全力支持全市“百千万工程”,确保市财政年均投入规模比现规模增长10%以上。

在此基础上,统筹地方政府债券用于县镇村建设。近年来,新增债券成为落实积极财政政策的重要抓手,是政府拉动投资最直接、最有效的政策工具之一。肇庆一是将建立健全部门协商和项目库滚动管理机制,督促指导各部门加强“百千万工程”项目梳理入库,持续壮大项目库规模。二是做实做细项目前期工作。三是科学分配债券资金。统筹不低于全市新增债券2023—2025年发行额度的60%用于支持县镇村建设。

肇庆将强化涉农资金统筹整合。市财政局相关负责人介绍,省级通过“大专项+考核清单+绩效目标”方式将涉农资金整体下达至市县,赋予市县决策安排具体项目的自主权和灵活性,支持市县通过资金统筹、资源集聚、项目互补,对重点涉农项目集中攻坚,逐步补齐乡村振兴短板弱项。市涉农办将指导各地、各部门按照“三突出两确保”的原则,加大涉农资金统筹整合力度,因地制宜,集中财力优先保障乡村振兴示范带建设、病险水库除险加固、农村生活污水治理、四好农村路建设、高标准农田建设、森林质量精准提升、现代农业产业发展、农业保险高质量发展等乡村振兴重点项目,全面推进乡村振兴战略实施。

另外,提高土地出让收入用于农业农村比例。确保2023年土地出让收益用于农业农村的比例不低于35%,2025年不低于50%,且不低于土地出让总收入的8%。资金重点用于高标准农田建设、农田水利建设、现代种业提升、农村供水保障、农村人居环境整治、农村土地综合整治、耕地及永久基本农田保护、村庄公共设施建设和管护、农村教育、农村文化和精神文明建设支出,以及与农业农村直接相关的山水林田湖草生态保护修复、以工代赈工程建设等突出短板。

肇庆还将加大财政支持县域工业经济高质量发展力度。肇庆获得省产业有序转移注册资本金1.8亿元,该资金注入园区开发公司支持园区主平台建设。积极向上争取专项资金不少于3.76亿元,争取的专项资金包括企业技术改造、民营经济和中小微企业发展、产业创新能力建设、普惠性制造业投资奖励、产业基础再造等,为县域工业经济高质量发展提供财力支撑。

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