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成本高手续繁琐成长者饭堂送餐堵点 “长者饭”何时才能送到长者家?
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核心提示: 2018年起,根据政策安排,我市各地纷纷开办长者饭堂。在财政补贴的支持下,环境好、菜品多、价格低的可口饭菜,受到老年群体的普遍点赞。然而,对于部分因行动不便、需要送餐上门的老人而言,却因为“长者饭”送不到家,只能“望饭兴叹”。打通送餐上门最后一公里的堵点在哪儿?为此,记者展开了调查。

今年2月,肇庆高新区长者饭堂在全市率先开展送餐上门服务,图为志愿者为老年人送餐上门。  受访者供图

今年2月,肇庆高新区长者饭堂在全市率先开展送餐上门服务,图为志愿者为老年人送餐上门。受访者供图

西江日报记者 戴福钿 通讯员 罗敬盛

2018年起,根据政策安排,我市各地纷纷开办长者饭堂。在财政补贴的支持下,环境好、菜品多、价格低的可口饭菜,受到老年群体的普遍点赞。然而,对于部分因行动不便、需要送餐上门的老人而言,却因为“长者饭”送不到家,只能“望饭兴叹”。打通送餐上门最后一公里的堵点在哪儿?为此,记者展开了调查。

送餐上门需求量巨大

记者了解到,目前肇庆共有21家长者饭堂。不过,这些长者饭堂大多以提供堂食或打包服务为主,这让需要送餐上门的老人只能另想办法。

家住端州城西的黄桂英今年60岁,是一名独居老人,前些年跌伤脚,至今仍行动困难。“前两年,身体还算硬朗,勉强能出门。现在伤痛加剧,出门都难。吃饭只能靠亲朋好友帮忙买菜,自己随便煮熟应付了事。”

得知长者饭堂的菜既便宜又好吃,黄桂英也期盼能吃到。但对于行动不便的她而言,堂食无疑成了奢望。“我打电话问过一些长者饭堂,都说不送餐,可惜了。”她颇为失落地说道。

66岁的梁灶兰同样为午餐犯愁。她住在端州区黄岗街道,2020年因中风导致行动不便。白天,家人外出上班,家中仅她一人。“我一个老人家,腿脚又不方便,午餐的确是难题。”

2020年,居所附近的长者公园长者饭堂开业。身边不少好友都去吃饭,梁灶兰羡慕不已。“我也想去,但走路都难,怎么去?”由于长者饭堂没设送餐上门服务,她只能靠着邻居帮忙打饭。

记者采访发现,有同样送餐需求的老人仍有很多。他们或因路途远、交通不便;或因身体虚弱,行动受阻;或因认知退化,无法单独出行等,无法享受到长者饭堂里热腾腾、香喷喷的饭菜。

送餐成本高手续繁琐成难点

记者从市民政局了解到,2018年我市开始实施长者饭堂补贴方案。根据方案,提供送餐服务,给予2元/人次补贴。然而,在实际运作中,送餐成本远高于补贴费用,导致我市长者饭堂普遍未开展送餐服务。

“我们也曾考虑过开展送餐业务,但困难重重难以实施。”长者公园长者饭堂负责人曹仁俊向记者坦言,虽然为长者送餐财政可补贴2元/人次,但目前美团、饿了么等外卖平台的配送费用普遍需要4元甚至更高。“多出来的钱谁来承担?”

曹仁俊表示,若饭堂聘请专人配送,人工成本更高,补贴费用无法支撑长期运营。同时,许多老人没有智能手机,就算有,很多人也不会操作,只能现金支付,需由配送员现场收餐费、配送费,并对点餐的长者进行登记,手续太繁琐,饭堂缺乏积极性。

那么,外卖平台愿意接手送餐服务吗?记者随后咨询了饿了么、美团等多个外卖平台,这些平台的负责人表示,根据平台的运营成本计算,配送费需达到4至5元/人次才能保证正常运作。此外,由于配送员的送餐时间都有限制,若要对每个老人进行核对、收费、登记等,手续繁琐且耗时长,大部分配送员也不愿意接单。

“八仙过海”破解送餐难

如何打通长者饭堂送餐服务?肇庆高新区长者饭堂探索出了一条“补贴+公益”之路。

2019年,肇庆高新区长者饭堂营业,目前总就餐人数187人。今年2月,该饭堂在我市范围内率先为长者提供送餐服务。

“我们调动社工、义工、社区志愿者等力量,建立了相对稳定的‘长者饭’送餐团队,有效实现饭堂运营与长者需求双赢。”肇庆高新区长者饭堂负责人林玉泉告诉记者。该饭堂的送餐上门服务仅针对行动不便或年满80岁的老年人。目前,该区登记在册的送餐老人38人,配送志愿者5人。

为建立稳定的公益送餐团队,高新区将财政补贴的2元/人次的费用,支付给志愿者,以补贴送餐车费等。

。据统计,今年6月1日至7月19日,全市老人就餐量为15334人次,送餐上门量仅为870人次,而高新区就占了其中的858人次。

为解决辖区送餐问题,今年3月以来,封开县也积极推进长者饭堂送餐服务,通过与外卖平台带量谈判,开出了“补贴+自费”的“药方”,将在下月正式开始实施。

“目前我们已敲定合作送餐机构,根据谈好的方案,平台以每餐4元/人次的标准为长者送餐,其中,财政补贴2元/人次,长者自费2元/人次。”封开县民政局养老服务股股长梁杏锋表示,经过前期大量的走访摸底,发现大多数有送餐需求的老人对自费2元/人次的配送标准都接受,这为封开长期稳定开展送餐服务提供了支撑。

为解决配送过程的登记等难题,封开县采取提前订餐登记、配送员现场拍照核实的方式开展。同时,由配送机构安排固定的配送人员,以解决送餐时间限制等问题,让老人在家也能吃上物美价廉的“暖心饭”。

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