西江日报记者 王永强 通讯员 赵祖轩

加班来不及接送孩子上下学，邻居主动帮忙；社区抗疫需要志愿者，居民踊跃报名参加；群众有困难需要帮助，党员干部第一时间解难帮困。去年以来，市委组织部牵头在端州区、鼎湖区、高要区创新实施“邻里先锋”项目，整合各类党建资源和力量服务邻里，凝聚群众的家园意识，搭建起一座党群“连心桥”。

没空接孩子 邻居来帮忙

前不久，家住端州区莲湖湾畔小区的居民谢先生夫妇因公司加班需要，不能正常接送孩子上下学，正在着急时，退休在家的邻居麦先生主动上前接过这项工作。几天后，谢先生夫妇公司的上下班恢复正常，麦先生又转去帮助另一户需要购买粮油的残疾人邻居。当麦先生因为家中厕所堵塞无能为力的时候，谢先生等人也主动帮忙疏通堵塞的管道。

像这样互帮互助的事例，在莲湖湾畔小区时常发生。

做了好事的麦先生等人也在社区的“爱心银行”里积存了数额不等的积分，待积分存到一定额度，他们可以凭积分券兑换纸巾、洗衣粉、消毒液等生活用品。

“虽然我做好事不图名利，但小小的一包纸巾是对我付出爱心的认可。”前不久，麦先生带着2张“爱心银行”的积分券来到星湖社区的“砚都党员志愿服务超市”兑换时说。

砚都党员志愿服务超市的副店长邹福临表示，目前超市设置了六大类别50余种服务项目，居民在“爱心银行”的积分除能够兑换日常的生活用品外，还能租借图书、工具，享受家电维修、义剪等便民服务，以及医疗保健、心理咨询等。

“这些项目均可以凭积分兑换，如果是行动不便的残疾人、孤儿、重病人员、低保人员、孤寡老人等困难群体，超市每月还会赠送一定数额的积分供其使用。”星湖社区党委书记高虹告诉记者，“砚都党员志愿服务超市”开业至今，已从莲湖湾畔小区收集了15件居民服务需求，向群众派发积分券69人次，居民凭积分借用物品25人次，积分兑换礼品28件。

“一诺十联”特色服务惠及千家万户

“爱心银行”和“砚都党员志愿服务超市”是星湖社区创新志愿服务形式、统筹社区资源为小区居民量身打造的“邻里先锋”服务项目，通过居民群众“点单”、党组织“派单”、党员“接单”的志愿服务新方式，实现按需服务、精准服务，推动党员志愿服务从“为民做主”“上级配餐”方式向“由民做主”“群众点单”的模式转变，切实解决群众的烦心事、揪心事。

去年以来，星湖社区党委按照“1+2+N”模式组建起18支“邻里先锋”工作队，成立18个“临时党支部”，配套建成4个“邻里先锋”驿站，工作队现有党员及热心群众128人，在各小区设置了18个联系点。

“社区在‘邻里先锋’基础上进一步细化网格，在小区成立‘联户承诺书’，以1名先锋队长带领3名党员联系30—50户群众的方式，直接联系群众、收集社情民意、调解矛盾纠纷。”高虹告诉记者，“一诺十联”指的是一份“联户承诺书”，向群众承诺“突发事件必联、民意收集必联、政策宣传必联、思想波动必联、中心工作必联、文明创建必联、困难帮扶必联、矛盾化解必联、家庭变故必联、投诉反馈必联”等十联内容。

据统计，自“一诺十联”工作开展以来，星湖社区“邻里先锋”工作队已走访联系群众890户，收集到群众意见建议83条，参与包括医疗保健、科普宣传、环保公益、关爱未成年人等八大类278场次的惠民志愿活动，并协调解决民生微实事76件，惠及群众2400多人。

今年3月份，星湖社区“邻里先锋”工作队推行“党建引领+老旧小区自治”项目，协调帮助星湖东路10号、星湖东路5号、广仪二区、星湖东路7号厂长楼等多个无物业小区的修剪树木、疏通化粪池、修整路面、施划车位等治理难题，并帮助解决这些无物业小区中缺乏健身设施，居民体育锻炼不方便、不安全、不科学的诉求。

“邻里先锋”的“一诺十联”项目不仅有效地将小区居民凝聚到党组织的服务网络中，并凝聚群众的家园意识，成功搭建起党员和群众之间的“连心桥”。

成功创建“邻里先锋”十大示范项目

从去年开始，根据市委工作部署，市委组织部牵头在端州区、鼎湖区、高要区创新实施“邻里先锋”项目，从市直机关单位选派92名正科级干部到结对共建社区担任第一书记，组建“邻里先锋”工作队，围绕有队伍、有阵地、有机制、有活动、有成效“五有”要求，履行党建组织员、民意收集员、政策宣传员、邻里服务员“四员”职责，整合各类党建资源和力量，推动广大党员在基层社会治理中服务邻里、凝聚群众。

前不久，“邻里先锋”项目还荣获第九届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛机关党建组一等奖。

肇庆市2021年度“邻里先锋”十大示范项目分别是：一诺十联（城东街道星湖社区、市科技局），党建引领创建无物管小区共治新模式（鼎湖区桂城街道第一社区、市委党校），赤心热忱·万家同禧（端州区城东街道塔脚社区、市委办公室），和谐邻里·情满站北（端州区睦岗街道站北社区、市检察院），领雁先锋模范·邻里和谐白沙（端州区城西街道白沙社区、市民政局），书香作伴·黄塘随行（端州区城西街道黄塘社区、市委统战部），助力社区基层治理·当好群众贴心管家（高要区禄步镇禄步社区、市公路事务中心），跃来越好·“健康圩”（端州区城东街道跃龙社区、肇庆医学高等专科学校），先锋力量引领打造城乡结合部示范点（鼎湖区坑口街道苏村社区、鼎湖区总工会），党建引领，服务群众，构建“有温度”的社区治理新格局（高要区白土镇圩镇社区、市三医院）。

“常态化实施‘邻里先锋’项目是加强城市基层党建的生动实践，是党建引领基层治理的成功探索，也是疫情防控常态化的有力抓手。”市委组织部相关工作人员表示，目前端州、鼎湖、高要3个中心区共建设了103个“邻里先锋”服务驿站，成立了265个小区临时党支部，组建了226支“邻里先锋”工作队，现有队员4650人，各结对单位和社区发挥所长、因地制宜，精准对接社区群众需求，开展“一诺十联专业志愿服务”“砚都党员志愿服务超市”“跃来跃好健康圩”“书香社区”“430学堂”等特色项目60多个，开展各类活动1930多场次、收集群众意见2460多条、解决问题2250多项，服务范围覆盖80多万居民，有力地推动了党建引领城市基层社会治理水平的有效提升，广大群众的获得感、幸福感和满意度也得到了不断提高。

“邻里先锋”项目将从城区试点向全市常态化推开，各基层党组织将依托“邻里先锋”项目的实施，充分发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用，进一步整合资源力量，提升服务效能，凝聚家园意识，带动广大党员干部和群众共建共治共享美好家园，推动肇庆城市基层党建的全面进步。