春耕时节，处处新绿，连片的农田一派生机，一株株青翠欲滴的秧苗在风中摇曳。这是广宁县古水镇下蚌村的春耕场景，而在一年前，这里还是荒草丛生的撂荒地。

近年来，广宁县先后出台整治撂荒弃耕行动方案，瞄准农村土地撂荒问题，以守住耕地红线为准则，确保粮食稳产增产为前提，采取多形式加大撂荒地复耕，做到应耕尽耕，应种尽种，向荒地要效益。截止3月底，已完成1.9万亩撂荒地整治工作。

政策激励 脱贫户变身承包户

今年53岁的脱贫户陈秀方是广宁县洲仔镇人，与往年不一样，今年开春后，他变得格外忙碌。而这一切，皆因他在当地乡政府的帮扶下，成功流转承包了近百亩土地。如今，看着承包田里秧苗新生、泥土润泽、工人忙碌的场景，陈秀方内心充盈着春天的希望。

“今年全镇1200多亩撂荒地已全部完成整治，其中共流转了900多亩，不少已种上水稻、番薯、香蕉。”广宁县洲仔镇镇长李承火介绍，与县内其他乡镇不同，洲仔镇 的 耕地 属成 片状，较 为适合 承包户进行土地流转，经过前期的发动和宣传，不少党员带头引领复耕复种，采取包片联户和定期联系群众，鼓励农户复耕荒地。而陈秀方便是被激励承包的一员。

3月29日，记者来到洲仔镇洲仔社区庙咀村，陈秀方正在和十多名工人一起弯腰插秧，在他身后是已经耕整等待下播种子的水果玉米地。对于流转承包的土地，陈秀方有很明确的计划，“地势低的种植水稻，其余的则分季节种植蔬菜瓜果。”

而让陈秀方心无旁骛地承包种植，除了有政策引导外，洲仔镇还以土地流转奖补试点镇为契机，以奖补的形式减轻如陈秀方一样的种植户的前期复耕资金压力，如每承包户奖补1万元等。此举不但盘活了土地资源，还从实处激发了潜在种植户的积极性。此外，该镇还建立了全市首个镇级土地流转服务中心，依托土流网平台发布现有资源，实行政企合作，信息互通。

政府引导 合作社规模扩展快

位于广宁县南街街道的广宁县普利农业专业合作社现承包2000多亩耕地，其中，今年借助该县整治撂荒弃耕的契机，在政府的引导和推动下，合作社共成功流转承包1400亩耕地，复耕前期投入120万多元，计划种植水稻，蔬菜等。而今年，也是广宁县普利农业专业合作社成立至今承包流转土地最多的一年。

作为合作社的负责人，广宁县种粮大户黄国业坦言，合作社注册了生态大米商标，今年将新增一条大米加工生产线。然而合作社要树立自己的粮食品牌，就要有足够的土地，“因此通过流转土地，不断扩大种植规模，是我们发展的主要方式。”

早在去年，黄国业便通过土地流转的方式，共成功流转承包800亩 耕地，其中在广宁 仓丰 村 流 转200亩耕地种植水稻，一年下来，耕地亩产900斤，亩产值达2000元。他预计今年流转的1400亩耕地亩产700斤，产值估计350多万。

“针对因自然条件、劳动力缺失等难以实现复耕的，将签订托管、流转意向书，统一流转到村集体。”广宁县南街街道办党工委委员欧子勇认为，探索以弃耕整治推动土地流转，由村集体引入种粮大户、龙头企业等实现复耕，引导土地规模化、农业现代化发展，是确保粮食稳产增产的重要手段。

突出重点 宜粮则粮宜牧则牧

今年，广宁县再次打出撂荒弃耕整治组合拳，从制定政策，宣传覆盖，加强督导等方面，重点抓好辖区内铁路边、高速公路边及出入口、国道边、省道边、镇府和村居委会边、省定贫困村边、省市领导挂点村边等“七边”弃耕抛荒以及面积较大的“十大丢荒地”的复耕复种整治上。

据广宁县农业农村局介绍，在稳妥推进撂荒弃耕整治中，除了提供涉农资金外，在今年春耕期间，还完善了水利设施，整合各类农田基本建设项目，保证农业生产遇旱能灌，遇涝能排。通过推进农村土地经营权规范化流转，采取互换、转包等形式，将撂荒耕地流转给有能力耕作的其他农户经营，引导土地逐步向种植大户、专业合作社、种粮企业集中，发展规模经营。

此外，广宁县还依托现有县镇两级农村集体“三级”管理平台，增加承包土地流转功能，实行村组集体资产资源公开交易，推行网上竞价交易。同时，采取因地制宜，宜粮则粮，宜牧则牧，最大限度利用好土地资源，为撂荒地注入新鲜活力。

西江日报记者 夏紫怡 特约记者 凌杰