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全省“六个”率先 互联网+掀起政务服务“指尖革命” 首创“1+N+3”模式 立足我市特色立良法 肇庆法治政府建设交出优秀成绩单
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核心提示: 近年来,我市法治政府建设取得长足发展,亮点纷呈:全省“六个”率先打造法治化营商环境、互联网+掀起政务服务“指尖革命”、首创“1+N+3”模式确保政府依法决策、立良法力促法治社会发展。

西江日报记者 肖桂芳 通讯员 吴宇玲

近年来,我市法治政府建设取得长足发展,亮点纷呈:全省“六个”率先打造法治化营商环境、互联网+掀起政务服务“指尖革命”、首创“1+N+3”模式确保政府依法决策、立良法力促法治社会发展。

2018年、2019年肇庆市连续2年在法治广东建设考评中稳居全省优秀市行列,法治政府考评分别获全省第1、第4名的好成绩。

全省“六个”率先,跑出行政审批“加速度”

我市通过技术的应用和制度的创新,不断改进行政审批服务,依托“粤省事”微信小程序上线“一站式企业开办”系统,在全省率先实现手机微信端一站式申办营业执照、印章刻制、申领发票、银行开户预约等开办企业事项。在全省率先运用微信小程序电子签名(即人脸识别电子签名)功能,改变以往启用企业设立登记无纸化业务只能通过银行数字证书进行电子签名的局限性。在全省率先实现企业开办“1天办成”,企业开办时间从2017年起实现7天、3天、1天“三级跳”,开办企业便利度连续两年排名全省第4。在全省率先上线“肇商通·肇庆市万企诉求服务平台”,为企业提供全方位服务。在全省率先上线工程建设项目审批管理平台,出台审批全流程事项清单,推动行政审批“并”与“减”,为项目建设装上“加速器”。在全国率先推出“双容双承诺”改革,以“企业容缺、政府容错,企业向政府承诺、政府向企业承诺”原则,全程引入信用管理做法,推动项目“先建后验”直接落地,项目建设周期缩短2个月以上,基层办事提交证明量减少90%以上。肇庆“双容双承诺”改革入选第二届(2019)中国营商环境特色评选50强案例。

互联网+掀起政务服务“指尖革命”

我市充分发挥“数字政府”改革的创新引领作用,在省网成功上线“中介超市平台·肇庆”,利用“互联网+”撬动中介服务加速市场化、规范化、透明化和便利化。依托“肇庆市万企诉求服务平台”,通过融合大数据、人工智能、虚拟现实等技术,为全市22万家市场主体提供诉求反映、政策咨询、难题疏解等全方位、一站式精准服务。在全省率先上线“粤省事·肇庆行”微信小程序地级市专版,在已办理事项中,660项实现“只跑一次”,1695项实现“零跑动”。2019年平台上线本地特色事项48项,数量居全省第二,其中电力服务、12345投诉建议随手拍、“教育服务全链条指尖办”等特色服务在全省率先上线。不少群众在使用平台后表示感觉十分便利,“以前办理一个业务要满城跑甚至绕城几圈,如今好多事情都可以直接网上办理,像网购一样方便。

”首创“1+N+3”模式,确保政府依法决策

为健全完善重大行政决策管理制度,我市首创市政府重大行政决策“1+N+3”制度模式,在“1”即重大决策程序规定基础上,逐步出台“N”项配套细化文件,并同步构建市政府法律顾问团队、社会公众参与平台、咨询论证专家库3个平台,成为全省第一个建立起完整的行政决策制度体系、实现决策全方位全过程管理的地级市。

通过优化政府决策机制,在政府干部中形成思想自觉和行为自觉,政府及部门决策质量和效率显著提高。2020年以来,我市政府重大行政决策599件,合法性审查率、审查发现问题处理率、集体讨论研究率均达100%。

立足肇庆特色立良法,力促法治社会发展

我市重点推进肇庆特色生态环境保护、城乡建设、历史文化传承和保护等方面的地方特色立法项目,进一步强化地方性法规和规范性文件制定和监督管理。

2020年以来共制定2部地方性法规,2部政府规章,发布行政规范性文件38份,为依法行政提供法治保障。如为千年古城墙立法《肇庆古城墙保护条例》,保护国家历史文化和城市价值;出台《肇庆市星湖风景名胜区七星岩景区保护管理条例》,为风景名胜区生态环境和自然资源的永续利用保驾护航;颁布《肇庆市端砚石资源保护条例》,保护不可再生稀缺矿产资源,促进可持续利用,擦亮肇庆端砚文化名片。

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